近日，國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳會(huì)同國(guó)家中醫(yī)藥局綜合司印發(fā)《關(guān)于開展基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療質(zhì)量改善三年行動(dòng)（2026—2028年）的通知》（以下簡(jiǎn)稱基層醫(yī)療質(zhì)量改善三年行動(dòng)）?，F(xiàn)對(duì)有關(guān)情況解讀如下：
??? 一、基層醫(yī)療質(zhì)量改善三年行動(dòng)實(shí)施背景
??? 《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》明確提出提高基本醫(yī)療服務(wù)規(guī)范性和同質(zhì)化水平?！夺t(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程實(shí)施方案》強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持以基層為重點(diǎn)，織牢基層網(wǎng)底，改善基礎(chǔ)服務(wù)條件，優(yōu)化保障基本服務(wù)，加快推動(dòng)從以治病為中心向以人民健康為中心轉(zhuǎn)變。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)作為我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的重要組成部分，承擔(dān)著常見病多發(fā)病診治、慢性病管理等職能，其醫(yī)療質(zhì)量直接關(guān)系廣大群眾的生命健康權(quán)益與切身利益，是保障人民健康的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)。為進(jìn)一步發(fā)揮基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供基本醫(yī)療服務(wù)作用，提高服務(wù)規(guī)范性和同質(zhì)化水平，保障醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感，助力實(shí)現(xiàn)分級(jí)診療“基層首診”，國(guó)家衛(wèi)生健康委與國(guó)家中醫(yī)藥局聯(lián)合部署實(shí)施基層醫(yī)療質(zhì)量改善三年行動(dòng)。
??? 二、基層醫(yī)療質(zhì)量改善三年行動(dòng)的工作目標(biāo)是什么？
??? 此次行動(dòng)擬利用3年時(shí)間（2026—2028年），在全國(guó)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)逐年推進(jìn)。到2026年底，先覆蓋全國(guó)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（含縣域次中心）和實(shí)際開放30張以上床位的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，健全醫(yī)療質(zhì)量管理制度并常態(tài)化開展醫(yī)療質(zhì)量管理工作。到2027年底，范圍擴(kuò)展至其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。到2028年底，范圍擴(kuò)展至村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，全國(guó)基本建立基層醫(yī)療質(zhì)量管理工作體系。
??? 三、基層醫(yī)療質(zhì)量改善三年行動(dòng)的實(shí)施范圍包括哪些？
??? 此次行動(dòng)的重點(diǎn)實(shí)施范圍是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。農(nóng)村地區(qū)以緊密型縣域醫(yī)共體為單位，重點(diǎn)覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心），并逐步延伸至村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）；城市地區(qū)以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為重點(diǎn)，實(shí)行“以市帶區(qū)，區(qū)社一體”模式的，以“區(qū)社一體”整體納入實(shí)施范圍，并逐步延伸至社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。
??? 四、基層醫(yī)療質(zhì)量改善三年行動(dòng)主要圍繞哪些方面開展工作？
??? 此次行動(dòng)聚焦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療質(zhì)量與醫(yī)療安全管理，對(duì)管理制度、人員培訓(xùn)以及關(guān)鍵診療環(huán)節(jié)等內(nèi)容提出了9項(xiàng)工作任務(wù)。一是完善醫(yī)療質(zhì)量管理制度，在醫(yī)聯(lián)體內(nèi)成立醫(yī)療質(zhì)量管理工作組織，指定專門部門或者專門人員具體負(fù)責(zé)醫(yī)療質(zhì)量日常管理工作。二是開展醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)，以臨床診療指南、技術(shù)規(guī)范等為重點(diǎn)，對(duì)全體醫(yī)務(wù)人員加強(qiáng)培訓(xùn)及考核，不斷提升醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)能力。三是圍繞關(guān)鍵診療環(huán)節(jié)，細(xì)化醫(yī)療質(zhì)量改善內(nèi)容，具體包括：改善門診醫(yī)療質(zhì)量，提高急診急救醫(yī)療質(zhì)量，促進(jìn)規(guī)范合理用藥，保障檢驗(yàn)檢查質(zhì)量，改進(jìn)護(hù)理服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)醫(yī)院感染控制，改善住院和手術(shù)質(zhì)量等方面內(nèi)容。同時(shí)細(xì)化了39條自查整改內(nèi)容，供地方參考使用。
??? 五、基層醫(yī)療質(zhì)量改善三年行動(dòng)如何組織？
??? 國(guó)家衛(wèi)生健康委會(huì)同國(guó)家中醫(yī)藥局負(fù)責(zé)全國(guó)行動(dòng)方案的制定和組織實(shí)施；省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)具體工作方案的制定；原則上由省級(jí)或地市級(jí)衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)結(jié)合本地實(shí)際細(xì)化適用于基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度；市級(jí)及以下衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)緊密型縣域醫(yī)共體和“區(qū)社一體”模式相關(guān)牽頭醫(yī)院及基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、質(zhì)控中心落實(shí)相關(guān)工作要求和監(jiān)管責(zé)任。市級(jí)及以下質(zhì)控中心具體開展醫(yī)療質(zhì)量控制工作。緊密型縣域醫(yī)共體和“區(qū)社一體”牽頭醫(yī)院負(fù)總責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。
??? 六、基層醫(yī)療質(zhì)量改善三年行動(dòng)具體工作安排是怎樣的？
??? 此次行動(dòng)按動(dòng)員部署、推進(jìn)實(shí)施、總結(jié)鞏固三個(gè)階段有序推進(jìn)。2026年3月—4月為動(dòng)員部署階段，由國(guó)家衛(wèi)生健康委會(huì)同國(guó)家中醫(yī)藥局印發(fā)工作方案，各省做好動(dòng)員部署；2026年4月—2028年10月為推進(jìn)實(shí)施階段，各地每年度按自查整改、提質(zhì)推進(jìn)、年度評(píng)估做好具體安排和總結(jié)；2028年10月—12月為總結(jié)鞏固階段，系統(tǒng)總結(jié)三年行動(dòng)成效，評(píng)估目標(biāo)達(dá)成情況。