第一章?總?則
第一條【目的和依據(jù)】為加強民營醫(yī)療服務(wù)行業(yè)監(jiān)管，建立誠信機制，推進信用體系建設(shè)，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進社會信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制的指導意見》（國辦發(fā)〔2019〕35號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度的指導意見》（國辦發(fā)〔2018〕63號）國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于進一步推進醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)傳染病防治分類監(jiān)督綜合評價工作的通知》（國衛(wèi)辦監(jiān)督函〔2019〕306號）《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度的實施意見》（桂政辦發(fā)〔2019〕79號）制定本方案。
第二條【名稱解釋】本辦法所稱民營醫(yī)療機構(gòu)信用評價，是指衛(wèi)生健康部門根據(jù)民營醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為狀況，按照規(guī)定的指標、方法和程序，對民營醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為進行評價，確定信用等級，并向社會公開，供公眾監(jiān)督和有關(guān)部門、機構(gòu)及組織應(yīng)用的管理手段。
本辦法所稱民營醫(yī)療執(zhí)業(yè)行為，是指民營醫(yī)療機構(gòu)在診療活動中遵守醫(yī)療衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、衛(wèi)生標準和履行衛(wèi)生健康社會責任等方面的行為。
第三條【適用范圍】自治區(qū)范圍內(nèi)取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的民營醫(yī)療機構(gòu)，應(yīng)當納入信用評價范圍。
民營醫(yī)療機構(gòu)信用評價的信息收集、等級評定、結(jié)果公布與應(yīng)用，適用本辦法。
第四條【工作原則】民營醫(yī)療機構(gòu)信用評價應(yīng)當堅持“全面覆蓋，公開透明、量化分級、分類管理、動態(tài)監(jiān)管、屬地管理”的原則。
第五條【職責分工】民營醫(yī)療機構(gòu)信用評價由負責《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》審批的衛(wèi)生健康行政部門組織實施。已委托審批的民營醫(yī)療機構(gòu)，由被委托衛(wèi)生健康行政部門組織實施。
發(fā)展改革、市場監(jiān)管、醫(yī)療保障等有關(guān)部門在職責范圍內(nèi)予以配合，共同構(gòu)建我區(qū)民營醫(yī)療服務(wù)的“守信激勵”和“失信懲戒” 機制。
第六條【費用收取】開展民營醫(yī)療機構(gòu)信用評價，不得向民營醫(yī)療機構(gòu)收取任何費用。信用評價工作所需經(jīng)費由各級衛(wèi)生健康部門向各級政府財政部門申請納入財政預(yù)算。
第二章?評價指標和等級
第七條【評價內(nèi)容】民營醫(yī)療機構(gòu)信用評價內(nèi)容，包括醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置條件、醫(yī)療執(zhí)業(yè)管理、醫(yī)療質(zhì)量安全、母嬰保健、臨床用血、放射診療、傳染病防治、綜合管理等方面。適用于不同民營醫(yī)療機構(gòu)的廣西民營醫(yī)療機構(gòu)信用評價指標詳見附件。
第八條【評價等級】民營醫(yī)療機構(gòu)信用等級，分為優(yōu)秀、良好、合格和差四個等級。
第九條【評價方式】衛(wèi)生健康行政部門根據(jù)民營醫(yī)療機構(gòu)的執(zhí)業(yè)行為狀況，使用《廣西民營醫(yī)療機構(gòu)信用評價指標》評分，根據(jù)關(guān)鍵項目的達標情況和標化得分，得出民營醫(yī)療機構(gòu)的評價結(jié)果，確定民營醫(yī)療機構(gòu)的信用等級。
信用評價指標設(shè)有“※※、“※”兩類關(guān)鍵項目，“※※”關(guān)鍵項目不符合要求，評為差，“※”關(guān)鍵項目不符合要求，不能評為優(yōu)秀。
關(guān)鍵項目達標的情況下，按以下標化得分評定民營醫(yī)療機構(gòu)信用等級：
（一）標化得分 90（含 90）分以上，信用等級為優(yōu)秀；
（二）標化得分 80（含 80）至 89 分，信用等級為良好；
（三）標化得分 60（含 60）至 79 分，信用等級為合格；
（四）標化得分低于 60 分，信用等級為差。
第三章?評價信息來源
第十條【信息來源】民營醫(yī)療機構(gòu)信用評價，應(yīng)當以衛(wèi)生健康部門實施行政許可管理、日常監(jiān)督、專項監(jiān)督抽檢、雙隨機抽查、不良執(zhí)業(yè)行為記分管理、投訴查處，以及履行監(jiān)管職責的其他活動獲取的民營醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)信息為基礎(chǔ)。其他部門、公眾、社會組織以及媒體提供的民營醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)信息，經(jīng)核實后可作為民營醫(yī)療機構(gòu)信用評價的依據(jù)。
第十一條【信息匯總】衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)根據(jù)廣西民營醫(yī)療機構(gòu)信用評價指標，明確收集評價信息分工，及時收集匯總評價信息。
第四章?評價程序
第十二條【評價周期】民營醫(yī)療機構(gòu)信用評價周期為一年。校驗周期為一年的民營醫(yī)療機構(gòu)，原則上信用評價結(jié)合校驗進行；校驗周期為三年的民營醫(yī)療機構(gòu)，根據(jù)實際情況一年一評定。評價結(jié)果反映民營醫(yī)療機構(gòu)上一年度執(zhí)業(yè)信用狀況。
第十三條【信用初評】衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當根據(jù)收集到的評價信息，運用信用評價指標對評價周期內(nèi)的執(zhí)業(yè)行為狀況進行評價，就民營醫(yī)療機構(gòu)的信用等級提出初評意見。
第十四條【異議處理】衛(wèi)生健康行政部門將初評結(jié)果反饋給民營醫(yī)療機構(gòu)，對初評結(jié)果有異議的，民營醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當在5個工作日內(nèi)提出異議；逾期未反饋意見的，視為無異議。衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當在收到民營醫(yī)療機構(gòu)的異議意見之日起 10 個工作日內(nèi)進行復核。
衛(wèi)生健康行政部門在本部門政府網(wǎng)站公示擬評價結(jié)果，公示期不少于5天。公眾、社會組織等對擬評價結(jié)果有異議的，可以在公示期滿前，向衛(wèi)生健康行政部門提出意見，并提供相關(guān)資料或證據(jù)。衛(wèi)生健康行政部門對公示期間收到的意見進行調(diào)查核實。
第五章?評價結(jié)果公布與共享
第十五條【結(jié)果公布】衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當在民營醫(yī)療機構(gòu)信用評價結(jié)果確定后5個工作日內(nèi)，通過網(wǎng)站、報紙等媒體或者新聞發(fā)布會等方式，公開發(fā)布評價結(jié)果。
第十六條【標識管理】自治區(qū)衛(wèi)生健康委統(tǒng)一廣西民營醫(yī)療機構(gòu)信用等級牌匾、標識樣式。對信用等級為優(yōu)秀的民營醫(yī)療機構(gòu)頒發(fā)牌匾，對其他信用等級的民營醫(yī)療機構(gòu)可結(jié)合公告欄等形式張貼信用等級標識。牌匾、標識由負責《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》審批的衛(wèi)生健康行政部門制作、頒發(fā)。民營醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)將信用等級牌匾或標識懸掛于公眾可見的醒目位置。民營醫(yī)療機構(gòu)信用等級發(fā)生變化時，衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)及時更換新的信用等級牌匾或標識。
民營醫(yī)療機構(gòu)的《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》被吊銷或注銷的，應(yīng)停止使用信用等級牌匾或標識，并交回負責評價的衛(wèi)生健康行政部門?！稄V西民營醫(yī)療機構(gòu)信用等級牌匾、標識（樣式）》詳見附件。
第十七條【特殊管理】民營醫(yī)療機構(gòu)信用評價結(jié)果公布后，民營醫(yī)療機構(gòu)存在重大醫(yī)療違法行為、對社會影響惡劣等情形的，衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當重新對民營醫(yī)療機構(gòu)進行評價，給予降級，并向社會公布。
第十八條【結(jié)果共享】衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當將民營醫(yī)療機構(gòu)信用評價結(jié)果、信用降級情況通報給發(fā)展改革、市場監(jiān)管、醫(yī)療保障等有關(guān)部門。
前款所列部門，可以結(jié)合工作職責，在行政許可、公共采購、評先創(chuàng)優(yōu)、資質(zhì)等級評定、安排和撥付有關(guān)財政補貼專項資金中，充分應(yīng)用民營醫(yī)療機構(gòu)信用評價結(jié)果，并向衛(wèi)生健康行政部門及時反饋評價結(jié)果的應(yīng)用情況。
第六章?守信激勵和失信懲戒
第十九條【守信激勵】建立健全守信激勵機制。對信用等級為優(yōu)秀的民營醫(yī)療機構(gòu)，列入誠信紅榜，并可以采取以下激勵措施：
（一）對其行政許可申請事項實施綠色通道；
（二）對民營醫(yī)療機構(gòu)及其主要負責人考核給予加分；
（三）優(yōu)先安排衛(wèi)生健康專項資金或者其他資金補助；
（四）優(yōu)先安排科技項目立項；
（五）衛(wèi)生健康行政部門在組織有關(guān)評優(yōu)評獎活動中，優(yōu)先授予其有關(guān)榮譽稱號；
（六）減少監(jiān)督執(zhí)法頻次；
（七）國家或者地方規(guī)定的其他獎勵性措施。
第二十條【引導鼓勵】引導、鼓勵信用等級為良好、合格的民營醫(yī)療機構(gòu)改進其執(zhí)業(yè)行為，積極創(chuàng)造條件，爭取更高的信用等級。對等級為良好、合格的民營醫(yī)療機構(gòu)，按常規(guī)頻次開展監(jiān)督執(zhí)法。
第二十一條【失信懲戒】?建立健全失信懲戒機制。對信用等級為差的民營醫(yī)療機構(gòu)，列入誠信黑榜，實行嚴格管理，可以采取以下懲戒措施：
（一）提出整改意見限期整改。對拒不整改或未能按時整改合格的依法進行處理，對符合暫緩校驗條件的實施 1至6個月暫緩校驗，暫緩校驗期滿后仍不能達到要求的，依法注銷其《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。
（二）對民營醫(yī)療機構(gòu)及其主要負責人考核給予扣分；
（三）通報批評；
（四）提示約談或警示約談，督促民營醫(yī)療機構(gòu)履行相關(guān)義務(wù)、消除不良影響；
（五）增加監(jiān)督執(zhí)法頻次；
（六）暫停各類衛(wèi)生健康專項資金補助；
（七）衛(wèi)生健康部門在組織有關(guān)評優(yōu)評獎活動中，不得授予其有關(guān)榮譽稱號；
（八）依法依規(guī)采取其他約束性措施。
第七章?附?則
第二十二條【解釋部門】本暫行方案由自治區(qū)衛(wèi)生健康委負責解釋。
第二十三條【施行日期】本暫行方案自2020年8月1日起實施，有效期5年。