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冀政辦字〔2021〕82號(hào)
各市（含定州、辛集市）人民政府，雄安新區(qū)管委會(huì)，省政府有關(guān)部門：
??《河北省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2021年重點(diǎn)工作任務(wù)》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
??河北省人民政府辦公廳
??2021年7月5日
河北省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革
2021年重點(diǎn)工作任務(wù)
??2021年我省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以醫(yī)療服務(wù)供給側(cè)改革為主線，推廣三明市醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化四醫(yī)聯(lián)動(dòng)改革，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源均衡布局，著力解決群眾看病就醫(yī)問題，推進(jìn)深化醫(yī)改各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)落地。
??一、立足建高地補(bǔ)短板，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源均衡布局
??（一）推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和均衡布局。協(xié)調(diào)推進(jìn)我省醫(yī)療機(jī)構(gòu)與北京高水平醫(yī)院合作共建國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心，啟動(dòng)4個(gè)省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)。針對(duì)診療需求，按照國(guó)家部署，規(guī)劃推進(jìn)“十四五”時(shí)期臨床?？颇芰ㄔO(shè)，加快補(bǔ)齊服務(wù)短板。加大公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)力度，支持部分實(shí)力強(qiáng)的公立醫(yī)院在控制單體（單個(gè)執(zhí)業(yè)點(diǎn)）規(guī)模基礎(chǔ)上，探索“一院多區(qū)”發(fā)展模式，實(shí)行一體化運(yùn)營(yíng)、同質(zhì)化管理。落實(shí)國(guó)家優(yōu)化支持國(guó)有企業(yè)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展的政策要求，支持和規(guī)范社會(huì)辦醫(yī)發(fā)展。
??（二）推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)黨對(duì)公立醫(yī)院的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)，強(qiáng)化體系創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，推動(dòng)公立醫(yī)院加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)管理，完善運(yùn)行機(jī)制，提高管理效能。深入實(shí)施公立醫(yī)院績(jī)效考核，突出公益性導(dǎo)向，考核結(jié)果及時(shí)以適當(dāng)方式向社會(huì)公布，并與公立醫(yī)院薪酬總量掛鉤。繼續(xù)開展現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)工作和縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革示范創(chuàng)建活動(dòng)。
??（三）推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體規(guī)范發(fā)展。促進(jìn)醫(yī)聯(lián)體合理布局，強(qiáng)化網(wǎng)格化建設(shè)和規(guī)范化管理。全面開展醫(yī)聯(lián)體建設(shè)回頭看，推動(dòng)醫(yī)聯(lián)體實(shí)質(zhì)性運(yùn)作，完善運(yùn)行管理機(jī)制，落實(shí)醫(yī)?？傤~付費(fèi)、結(jié)余留用政策，加強(qiáng)績(jī)效考核和效益評(píng)價(jià)，引導(dǎo)醫(yī)聯(lián)體更加注重疾病預(yù)防、提升基層服務(wù)能力。社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)可牽頭組建或參加醫(yī)聯(lián)體，為網(wǎng)格內(nèi)居民提供醫(yī)療服務(wù)。大力發(fā)展康復(fù)、長(zhǎng)期護(hù)理、安寧療護(hù)等接續(xù)性服務(wù)，2021年底前，每個(gè)縣（市、區(qū)）至少建設(shè)1所康復(fù)醫(yī)療中心。
??（四）實(shí)施基層公共醫(yī)療服務(wù)惠民工程。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心按行政區(qū)劃全覆蓋。改善基層基礎(chǔ)設(shè)施條件，2021年底前，全省90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化要求，每個(gè)設(shè)區(qū)的市有2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)服務(wù)中心達(dá)到社區(qū)醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室一體化管理，藥品品種保持一致，補(bǔ)齊發(fā)熱診室（篩查門診）、院前急救與轉(zhuǎn)運(yùn)等短板。落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇，規(guī)范和推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，推動(dòng)采取靈活的家庭醫(yī)生簽約服務(wù)周期。
??（五）加快構(gòu)建分級(jí)診療格局。加大支持引導(dǎo)力度，推動(dòng)省、市、縣、鄉(xiāng)、村等各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)功能定位，均衡發(fā)揮作用。持續(xù)推進(jìn)縣級(jí)醫(yī)院（含中醫(yī)醫(yī)院）基層設(shè)施和服務(wù)能力建設(shè)，加強(qiáng)薄弱?？平ㄔO(shè)，通過引進(jìn)人才、改善硬件條件、上級(jí)醫(yī)院幫扶、加入?？坡?lián)盟等形式，補(bǔ)齊醫(yī)療服務(wù)短板。加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的統(tǒng)籌管理，建立人才柔性流動(dòng)機(jī)制，提升基層服務(wù)水平。
??（六）推動(dòng)中醫(yī)藥振興發(fā)展。鼓勵(lì)我省符合條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極申報(bào)國(guó)家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心、國(guó)家中醫(yī)疫病防治基地，支持打造中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院、中醫(yī)特色重點(diǎn)醫(yī)院、實(shí)施名醫(yī)堂工程等。提升市、縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院傳染病防治能力。遴選確定12個(gè)省級(jí)西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)培訓(xùn)基地，開展“萬人西學(xué)中”培訓(xùn)活動(dòng)。推進(jìn)中醫(yī)醫(yī)院牽頭組建醫(yī)療聯(lián)合體。按照國(guó)家部署加快促進(jìn)中醫(yī)治未病健康工程升級(jí)。進(jìn)一步完善符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的醫(yī)保支付政策。
??二、立足重預(yù)防促融合，加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)
??（七）嚴(yán)防新冠肺炎疫情輸入擴(kuò)散。認(rèn)真落實(shí)省委、省政府關(guān)于做好疫情防控“十個(gè)常態(tài)化”30項(xiàng)舉措的部署要求，毫不放松做好外防輸入、內(nèi)防反彈各項(xiàng)工作。有序推進(jìn)新冠病毒疫苗接種工作，保障疫苗產(chǎn)業(yè)鏈配套產(chǎn)品穩(wěn)定生產(chǎn)，提升企業(yè)有效供給能力。強(qiáng)化疫苗接種規(guī)范管理、異常反應(yīng)監(jiān)測(cè)處置、醫(yī)療救治保障、宣傳教育等各項(xiàng)工作。推動(dòng)完善公共衛(wèi)生重大風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、研判、決策機(jī)制，全面強(qiáng)化基層首診、報(bào)告、留觀、采樣、檢測(cè)、轉(zhuǎn)運(yùn)等疫情防控和信息報(bào)告體系建設(shè)，加快完成縣級(jí)移動(dòng)核酸檢測(cè)車、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)壓救護(hù)車采購配備。健全公共衛(wèi)生應(yīng)急處置和物資保障體系。
??（八）深化疾病預(yù)防控制體系改革。組建河北省疾病預(yù)防控制局，理順體制機(jī)制、明確功能定位，提升早期監(jiān)測(cè)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研判、現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查、檢查檢測(cè)、應(yīng)急處置等能力。建立穩(wěn)定的公共衛(wèi)生事業(yè)投入機(jī)制，創(chuàng)新科研和社會(huì)化服務(wù)機(jī)制。加強(qiáng)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人才隊(duì)伍和實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，提升重大公共衛(wèi)生應(yīng)急和防控能力。建立健全重大疫情救治體系。健全公共衛(wèi)生醫(yī)師制度，完善人才評(píng)價(jià)機(jī)制，主要評(píng)價(jià)崗位職責(zé)履行情況。
??（九）持續(xù)推進(jìn)健康中國(guó)·河北行動(dòng)。加快推進(jìn)實(shí)施15個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，條件成熟時(shí)探索開展健康中國(guó)·河北行動(dòng)示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)。建立全媒體健康科普知識(shí)發(fā)布和傳播機(jī)制。嚴(yán)厲打擊“保健品”仿冒混淆、虛假宣傳行為。推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。開展社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)，不斷提升嚴(yán)重精神障礙患者管理服務(wù)水平。擴(kuò)大高發(fā)癌癥篩查覆蓋范圍。按照國(guó)家安排，啟動(dòng)縣級(jí)癌癥篩查和早診早治中心建設(shè)試點(diǎn)。推進(jìn)兒童青少年近視防控和超重肥胖防控。加強(qiáng)艾滋病、地方病、職業(yè)病等重大疾病防治。組織開展老年友好型社區(qū)、老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)創(chuàng)建活動(dòng)，加大農(nóng)村醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)供給，組織實(shí)施醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)。深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，力爭(zhēng)建成省級(jí)衛(wèi)生城市3—4個(gè)、衛(wèi)生縣城5—7個(gè)。推進(jìn)村（居）民委員會(huì)公共衛(wèi)生與計(jì)劃生育委員會(huì)建設(shè)。
??（十）創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同機(jī)制。強(qiáng)化疾病預(yù)防控制中心技術(shù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)、督導(dǎo)評(píng)價(jià)等職能，督促各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)疾病預(yù)防控制職責(zé)。在石家莊、張家口市推進(jìn)高血壓、高血糖、高血脂“三高”共管試點(diǎn)，推動(dòng)疾控機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)在慢性病綜合防治方面業(yè)務(wù)融合。強(qiáng)化縣級(jí)醫(yī)院公共衛(wèi)生服務(wù)職能。完善婦幼保健機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理，提供防治結(jié)合的醫(yī)療保健服務(wù)。開展職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)能力提升和塵肺病康復(fù)站（點(diǎn)）能力提升項(xiàng)目，為全省6家職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)、15個(gè)塵肺病康復(fù)站，選配有關(guān)診斷、康復(fù)設(shè)備，提升全省職業(yè)病預(yù)防控制、診斷治療、康復(fù)能力。大力培養(yǎng)醫(yī)防融合人才，加強(qiáng)畢業(yè)后教育和繼續(xù)教育。
??三、立足學(xué)三明促聯(lián)動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)四醫(yī)聯(lián)動(dòng)
??（十一）大力推廣福建三明醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)。落實(shí)國(guó)家會(huì)議要求，開展線上線下相結(jié)合、“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”等多種形式的培訓(xùn)，廣泛學(xué)習(xí)推廣三明醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大培訓(xùn)受眾面，確保覆蓋各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。結(jié)合實(shí)際借鑒福建三明經(jīng)驗(yàn)做法，加快構(gòu)建高效有力的醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)體制和推進(jìn)機(jī)制，按照騰空間、調(diào)結(jié)構(gòu)、保銜接的路徑，以降藥價(jià)為突破口，統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥、醫(yī)價(jià)聯(lián)動(dòng)改革。
??（十二）推進(jìn)藥品耗材集中采購。落實(shí)國(guó)家集中采購改革部署，及時(shí)完成國(guó)家組織各批次帶量采購續(xù)約工作。完善相關(guān)措施，加大力度推進(jìn)國(guó)家醫(yī)保談判藥品落地使用。持續(xù)深化京津冀采購聯(lián)盟合作，進(jìn)一步增加采購品種，對(duì)非一致性評(píng)價(jià)藥品進(jìn)行集中帶量采購。落實(shí)好醫(yī)保資金結(jié)余留用政策，指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)利用好增加的可支配收入，積極推進(jìn)薪酬制度改革。建立實(shí)施醫(yī)藥價(jià)格和招采信用評(píng)價(jià)制度。推進(jìn)落實(shí)統(tǒng)一的醫(yī)保藥品、醫(yī)用耗材分類與編碼標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)醫(yī)療器械唯一標(biāo)識(shí)在監(jiān)管、醫(yī)療、醫(yī)保等領(lǐng)域的銜接應(yīng)用。
??（十三）深化醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革。按照國(guó)家統(tǒng)一部署，做好醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革試點(diǎn)工作。建立健全靈敏有度的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，定期開展調(diào)價(jià)評(píng)估，適當(dāng)提高技術(shù)勞務(wù)價(jià)格，逐步理順比價(jià)關(guān)系。對(duì)有利于降低費(fèi)用、診療效果明顯的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目，開通審核綠色通道，將其他省份已經(jīng)公布且具有明顯臨床優(yōu)勢(shì)的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目，主動(dòng)納入我省項(xiàng)目。依法依規(guī)改革優(yōu)化政府制定醫(yī)療服務(wù)價(jià)格的行為規(guī)則和成本監(jiān)審聽證目錄，允許定價(jià)部門采取簡(jiǎn)明易行的方式開展成本調(diào)查和聽取意見。
??（十四）深化人事薪酬制度改革。落實(shí)“兩個(gè)允許”要求，合理確定、動(dòng)態(tài)調(diào)整公立醫(yī)院薪酬水平。公立醫(yī)院在保障單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)和事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提下合理確定薪酬水平，自主申報(bào)績(jī)效工資總量，力爭(zhēng)年底前三級(jí)公立醫(yī)院人員支出占業(yè)務(wù)支出比重達(dá)到當(dāng)年度全國(guó)中位值。公立醫(yī)院在核定的績(jī)效工資總量?jī)?nèi)自主分配，可自主設(shè)置崗位津貼、科研津貼、夜班津貼、加班補(bǔ)貼等體現(xiàn)醫(yī)療行業(yè)特點(diǎn)、勞動(dòng)特點(diǎn)和崗位價(jià)值的薪酬項(xiàng)目，鼓勵(lì)對(duì)主要負(fù)責(zé)人實(shí)行年薪制。拓寬公立醫(yī)院薪酬制度改革的經(jīng)費(fèi)渠道。醫(yī)務(wù)人員職稱評(píng)價(jià)突出實(shí)踐能力業(yè)績(jī)導(dǎo)向，探索實(shí)行成果代表作制度，淡化論文數(shù)量要求，鼓勵(lì)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員扎根防病治病一線。
??（十五）推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革。指導(dǎo)邯鄲市按疾病診斷相關(guān)分組（DRG）付費(fèi)和邢臺(tái)、唐山、廊坊、保定按病種分值（DIP）付費(fèi)盡快實(shí)現(xiàn)實(shí)際付費(fèi)，及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)精細(xì)管理。加強(qiáng)醫(yī)聯(lián)體考核管理。完善基層機(jī)構(gòu)醫(yī)保政策，引導(dǎo)恢復(fù)期和康復(fù)期患者到基層就診。
??（十六）完善全民醫(yī)保制度。加快推進(jìn)健全重特大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度。將門診費(fèi)用納入職工醫(yī)保統(tǒng)籌基金支付范圍，改革職工醫(yī)保個(gè)人賬戶，建立健全職工醫(yī)保門診共濟(jì)保障機(jī)制。加快推進(jìn)職工醫(yī)保市級(jí)統(tǒng)籌，2021年底前全面做實(shí)市級(jí)統(tǒng)籌。擴(kuò)大普通門診費(fèi)用跨省直接結(jié)算試點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)覆蓋范圍，積極參與國(guó)家組織的門診慢性病費(fèi)用跨省直接結(jié)算試點(diǎn)。指導(dǎo)各市做好跨統(tǒng)籌地區(qū)醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。完善醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店協(xié)議管理，嚴(yán)格按照“技術(shù)好、服務(wù)優(yōu)、價(jià)格低、布局合理”的基本條件，做好定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)納入工作，積極推進(jìn)“掌上辦”“網(wǎng)上辦”等便民服務(wù)。
??四、立足聚合力惠民生，大力推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域改革
??（十七）推進(jìn)全民健康信息化建設(shè)。完善省全民健康信息平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及時(shí)上傳醫(yī)療信息。推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)間檢查檢驗(yàn)結(jié)果、醫(yī)學(xué)影像資料等健康信息調(diào)閱共享，逐步實(shí)現(xiàn)覆蓋省域內(nèi)的信息互認(rèn)。推進(jìn)電子病歷、智慧服務(wù)、智慧管理“三位一體”的智慧醫(yī)院建設(shè)和醫(yī)院信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。2021年底前，所有三級(jí)公立醫(yī)院電子病歷應(yīng)用功能水平分級(jí)達(dá)到4級(jí)。推動(dòng)5G等新一代信息技術(shù)與醫(yī)療服務(wù)深度融合。探索可穿戴設(shè)備、大型醫(yī)療設(shè)備等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的臨床應(yīng)用，為患者提供個(gè)性化、智能化服務(wù)。
??（十八）改善群眾服務(wù)體驗(yàn)。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”，深化“五個(gè)一”服務(wù)行動(dòng)，2021年底前，每個(gè)設(shè)區(qū)的市至少建成2家互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，全省80%的縣（市）實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)覆蓋。推進(jìn)三級(jí)醫(yī)院設(shè)立多學(xué)科診療門診，完善多學(xué)科病例討論和聯(lián)合查房制度。加強(qiáng)胸痛中心、卒中中心、創(chuàng)傷中心、危重孕產(chǎn)婦救治中心、危重兒童和新生兒救治中心建設(shè)。推動(dòng)三級(jí)醫(yī)院全面開展日間手術(shù)，提高日間手術(shù)占比。二級(jí)以上公立醫(yī)院全面提供預(yù)約服務(wù)，醫(yī)聯(lián)體牽頭醫(yī)院優(yōu)先向基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)留號(hào)源。優(yōu)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)線上線下支付流程，加強(qiáng)與醫(yī)保、商保、銀聯(lián)、第三方機(jī)構(gòu)合作，為患者提供多種結(jié)算模式。按照國(guó)家安排，推進(jìn)先診療后結(jié)算和“一站式”繳費(fèi)改革試點(diǎn)。合理保留傳統(tǒng)服務(wù)方式，切實(shí)解決老年人等有特殊需求群體運(yùn)用智能技術(shù)的實(shí)際困難。
??（十九）加強(qiáng)醫(yī)學(xué)人員培養(yǎng)和使用。大力推進(jìn)全科醫(yī)生等緊缺人才培養(yǎng)，完善醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)體系。繼續(xù)選派30—50名青年骨干醫(yī)師到北大等國(guó)內(nèi)一流高校研修學(xué)習(xí)。拓寬鄉(xiāng)村醫(yī)生準(zhǔn)入途徑，允許具有中等醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)歷水平的人員考試合格后申請(qǐng)鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊(cè)，繼續(xù)引導(dǎo)醫(yī)學(xué)專業(yè)高校畢業(yè)生免試申請(qǐng)鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊(cè)。面向社會(huì)招收的普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生經(jīng)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)合格后當(dāng)年在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)就業(yè)的，在招聘、派遣、落戶等方面按應(yīng)屆畢業(yè)生同等對(duì)待；對(duì)經(jīng)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)合格的本科學(xué)歷臨床醫(yī)師，在招聘、職稱晉升、崗位聘用、薪酬待遇等方面與臨床醫(yī)學(xué)、口腔醫(yī)學(xué)、中醫(yī)專業(yè)學(xué)位碩士研究生同等對(duì)待。加強(qiáng)農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生就業(yè)安置和履約管理，將定向醫(yī)學(xué)生違約情況納入信用信息管理。
??（二十）增強(qiáng)藥品供應(yīng)保障能力。鼓勵(lì)新藥研發(fā)，促進(jìn)新產(chǎn)品、新技術(shù)和已有產(chǎn)能對(duì)接。對(duì)省內(nèi)通過一致性評(píng)價(jià)的仿制藥在招標(biāo)采購、臨床使用等方面給予支持。動(dòng)態(tài)調(diào)整省級(jí)短缺藥品清單和易短缺藥品重點(diǎn)監(jiān)測(cè)清單，加強(qiáng)兒童用藥供應(yīng)保障。根據(jù)新版《國(guó)家基本藥物目錄》，指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)調(diào)整臨床使用目錄，推行以基本藥物為主導(dǎo)的“1+X”用藥模式，優(yōu)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥結(jié)構(gòu)，推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體內(nèi)部基本藥物的用藥銜接。制定醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理辦法，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)科學(xué)、合理用藥。
??（二十一）嚴(yán)格監(jiān)督管理。完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管督察機(jī)制。大力推行醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，深入推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，組織開展打擊非法醫(yī)療美容等專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為，強(qiáng)化監(jiān)管結(jié)果公開和責(zé)任追究。規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)診療行為，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，確保醫(yī)療健康服務(wù)質(zhì)量和安全。完善藥品網(wǎng)絡(luò)銷售監(jiān)管工作機(jī)制。扎實(shí)開展“基金監(jiān)管能力提升年”活動(dòng)，推進(jìn)醫(yī)?；鸨O(jiān)管“常態(tài)化、制度化、精細(xì)化”。深入開展定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)欺詐騙保問題排查整治。按照國(guó)家原料藥領(lǐng)域反壟斷指南，及時(shí)發(fā)現(xiàn)原料藥領(lǐng)域壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位等違法行為，嚴(yán)肅查處。
??各地各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，勇于擔(dān)當(dāng)作為，敢于觸碰利益，大力推廣三明市醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)深化醫(yī)改。省醫(yī)改辦要加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃和跟蹤監(jiān)測(cè)，建立任務(wù)臺(tái)賬并按月督辦落實(shí)，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，凝聚改革共識(shí)。
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