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國(guó)家醫(yī)療保障局對(duì)十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議第8457號(hào)建議的答復(fù)
發(fā)布時(shí)間:2021/07/30 信息來(lái)源:查看

仇冰玉代表:

您提出的關(guān)于完善藥款直接結(jié)算相關(guān)政策的建議收悉,我們認(rèn)真研究,現(xiàn)答復(fù)如下:

一、關(guān)于醫(yī)保基金直接結(jié)算藥款現(xiàn)狀

2018年以來(lái),按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,國(guó)家醫(yī)保局會(huì)同有關(guān)部門(mén)按照“招采合一、量?jī)r(jià)掛鉤”的原則,已實(shí)施五批國(guó)家組織藥品集中帶量采購(gòu),藥品價(jià)格大幅下降,運(yùn)行總體平穩(wěn),改革取得良好成效。保證及時(shí)回款是降低企業(yè)成本,從而降低藥價(jià)的重要因素。醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為藥品采購(gòu)結(jié)算主體,應(yīng)按采購(gòu)合同與企業(yè)及時(shí)結(jié)清藥款。為促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)履行采購(gòu)結(jié)算主體責(zé)任,各部門(mén)制定實(shí)施了一系列政策措施,各省份也相繼出臺(tái)了落實(shí)政策的相關(guān)細(xì)化規(guī)定,不斷加大對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥款結(jié)算的監(jiān)督力度。同時(shí),為促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及時(shí)結(jié)算醫(yī)藥貨款,進(jìn)一步發(fā)揮醫(yī)?;鸶軛U作用,部分省份積極探索醫(yī)保基金與企業(yè)直接結(jié)算,取得積極成效。

(一)關(guān)于制度設(shè)計(jì)。針對(duì)集中帶量采購(gòu)藥品和耗材,《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)療保障制度改革的意見(jiàn)》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國(guó)家組織藥品集中采購(gòu)和使用試點(diǎn)方案的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2019〕2號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推動(dòng)藥品集中帶量采購(gòu)工作常態(tài)化制度化開(kāi)展的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2021〕2號(hào))以及《關(guān)于開(kāi)展國(guó)家組織高值醫(yī)用耗材集中帶量采購(gòu)和使用的指導(dǎo)意見(jiàn)》(醫(yī)保發(fā)〔2021〕31號(hào))在要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)采購(gòu)結(jié)算主體責(zé)任的基礎(chǔ)上,明確提出了醫(yī)?;痤A(yù)付、集采平臺(tái)監(jiān)控等一系列措施,確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)及時(shí)回款,同時(shí),鼓勵(lì)探索醫(yī)?;鹋c企業(yè)直接結(jié)算。

(二)關(guān)于地方探索。目前,上海、福建、浙江、廣西等已探索開(kāi)展平臺(tái)結(jié)算。上海和福建通過(guò)平臺(tái)由醫(yī)保基金與藥械供貨企業(yè)直接結(jié)算貨款;浙江通過(guò)平臺(tái)專(zhuān)用賬戶(hù)實(shí)現(xiàn)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與企業(yè)貨款結(jié)算情況的監(jiān)控。平臺(tái)結(jié)算藥款規(guī)范了醫(yī)療機(jī)構(gòu)資金結(jié)算操作,有利于規(guī)范藥械貨款結(jié)算秩序。醫(yī)保基金與企業(yè)直接結(jié)算,有利于解決長(zhǎng)期以來(lái)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品供應(yīng)商、醫(yī)保部門(mén)之間“三角債”問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)貨款及時(shí)結(jié)算,減輕藥械企業(yè)貨款周轉(zhuǎn)壓力。

二、下一步工作考慮

您提出的建立全國(guó)統(tǒng)一規(guī)范的醫(yī)?;鹬苯咏Y(jié)算藥款制度架構(gòu)、結(jié)算模式和運(yùn)行機(jī)制,修訂完善相關(guān)法律,進(jìn)一步理順招采管理體制的建議,我們非常重視。下一步,我們將積極落實(shí)現(xiàn)有文件政策要求,總結(jié)推廣地方經(jīng)驗(yàn),在落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)結(jié)算主體責(zé)任的前提下,逐步完善制度體系,健全機(jī)制體制,依法推進(jìn)醫(yī)保基金與企業(yè)直接結(jié)算。

感謝您對(duì)醫(yī)療保障工作的關(guān)注,希望一如既往支持我們的工作。

國(guó)家醫(yī)療保障局

2021年6月30日


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