各市、自治州衛(wèi)生健康局、發(fā)展改革局、教育局、民政局、財(cái)政局、醫(yī)保局、殘聯(lián):
??? 為貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會及省委十二屆歷次全會精神和實(shí)施健康貴州、積極應(yīng)對人口老齡化的戰(zhàn)略,進(jìn)一步加強(qiáng)康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè),加快推動康復(fù)醫(yī)療服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,逐步滿足群眾多樣化、差異化的康復(fù)醫(yī)療服務(wù)需求,省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委、省教育廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省醫(yī)保局、省中醫(yī)藥局、省殘聯(lián)制定了《貴州省加快推進(jìn)康復(fù)醫(yī)療工作實(shí)施方案》?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹落實(shí)。
??? 附件:貴州省加快推進(jìn)康復(fù)醫(yī)療工作實(shí)施方案
附件
貴州省加快推進(jìn)康復(fù)醫(yī)療工作實(shí)施方案
康復(fù)醫(yī)療工作是衛(wèi)生健康事業(yè)的重要組成部分。加快我省康復(fù)醫(yī)療工作發(fā)展對全面推進(jìn)健康貴州建設(shè)、實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化戰(zhàn)略、保障和改善民生具有重要意義。為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院重要決策部署,加快推進(jìn)我省康復(fù)醫(yī)療工作發(fā)展,增加康復(fù)醫(yī)療服務(wù)供給,提高應(yīng)對重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的康復(fù)醫(yī)療服務(wù)能力,根據(jù)國家衛(wèi)生健康委等8部門《關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)康復(fù)醫(yī)療工作發(fā)展意見的通知》(國衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2021〕19號),結(jié)合我省實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、總體要求和主要目標(biāo)
(一)總體要求。全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會及省委十二屆歷次全會精神和實(shí)施健康貴州、積極應(yīng)對人口老齡化的戰(zhàn)略,以人民健康為中心,以社會需求為導(dǎo)向,健全完善康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系,加強(qiáng)康復(fù)醫(yī)療專業(yè)隊(duì)伍建設(shè),提高康復(fù)醫(yī)療服務(wù)能力,推進(jìn)康復(fù)醫(yī)療領(lǐng)域改革創(chuàng)新,推動我省康復(fù)醫(yī)療服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
(二)主要目標(biāo)。力爭到2022年,逐步建立一支數(shù)量合理、素質(zhì)優(yōu)良的康復(fù)醫(yī)療專業(yè)隊(duì)伍,每10萬人口康復(fù)醫(yī)師達(dá)到6人,康復(fù)醫(yī)師數(shù)量增加至2300人;每10萬人口康復(fù)治療師達(dá)到10人,康復(fù)治療師數(shù)量增加至3800人。力爭到2025年,每10萬人口康復(fù)醫(yī)師達(dá)到8人,康復(fù)醫(yī)師數(shù)量增加至3000人;每10萬人口康復(fù)治療師達(dá)到12人,康復(fù)治療師數(shù)量增加至4600人。康復(fù)醫(yī)療服務(wù)能力穩(wěn)步提升,服務(wù)方式更加多元化,康復(fù)醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展,人民群眾享有全方位全周期的康復(fù)醫(yī)療服務(wù)。
二、健全完善康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系
(一)增加提供康復(fù)醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和床位數(shù)量。各地衛(wèi)生健康行政部門(含中醫(yī)藥主管部門,下同)要按照分級診療工作和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃要求,結(jié)合本地區(qū)康復(fù)醫(yī)療需求等,健全完善覆蓋全人群和全生命周期的康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系。推動醫(yī)療資源豐富地區(qū)的部分一級、二級醫(yī)院轉(zhuǎn)型為康復(fù)醫(yī)院。按照《康復(fù)醫(yī)療中心基本標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(國衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2017〕51號)要求,支持和引導(dǎo)社會力量舉辦規(guī)?;?、連鎖化的康復(fù)醫(yī)療中心,增加轄區(qū)內(nèi)提供康復(fù)醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量。鼓勵三級綜合醫(yī)院獨(dú)立設(shè)置康復(fù)醫(yī)學(xué)科,鼓勵有條件的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)需要設(shè)置和增加提供康復(fù)醫(yī)療服務(wù)的床位。
(二)加強(qiáng)康復(fù)醫(yī)院和康復(fù)醫(yī)學(xué)科建設(shè)。各地要按照國家印發(fā)的康復(fù)醫(yī)院、綜合醫(yī)院康復(fù)醫(yī)學(xué)科和中醫(yī)醫(yī)院康復(fù)科的基本標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)管理規(guī)范等,加強(qiáng)軟硬件建設(shè)。設(shè)置省康復(fù)醫(yī)院,重點(diǎn)支持市(州)級康復(fù)醫(yī)院、縣級綜合醫(yī)院康復(fù)醫(yī)學(xué)科建設(shè)。要科學(xué)統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社會辦醫(yī)資源,合理增加康復(fù)醫(yī)院數(shù)量。原則上,省會城市、常住人口超過300萬的地級市至少設(shè)置1所二級及以上康復(fù)醫(yī)院;常住人口超過30萬的縣至少有1所縣級公立醫(yī)院設(shè)置康復(fù)醫(yī)學(xué)科;常住人口30萬以下的縣至少有1所縣級公立醫(yī)院設(shè)置康復(fù)醫(yī)學(xué)科門診。到2025年,三級中醫(yī)類醫(yī)院設(shè)置康復(fù)(醫(yī)學(xué))科的比例達(dá)到85%,二級中醫(yī)類醫(yī)院設(shè)置康復(fù)(醫(yī)學(xué))科的比例達(dá)到70%。
(三)加強(qiáng)縣級醫(yī)院和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)康復(fù)醫(yī)療能力建設(shè)。結(jié)合國家加強(qiáng)縣級醫(yī)院綜合服務(wù)能力建設(shè)的有關(guān)要求,鼓勵各地結(jié)合實(shí)際將康復(fù)醫(yī)療服務(wù)作為補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)的重點(diǎn)領(lǐng)域予以加強(qiáng),切實(shí)提升縣級醫(yī)院康復(fù)醫(yī)療服務(wù)水平。支持有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)康復(fù)醫(yī)療門診。加強(qiáng)康復(fù)人員、設(shè)備配置并開展康復(fù)適宜技術(shù),切實(shí)提升縣級醫(yī)院康復(fù)醫(yī)療服務(wù)水平。依托開展社區(qū)醫(yī)院建設(shè)和持續(xù)提升基層醫(yī)療服務(wù)能力的工作平臺,支持有條件的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)康復(fù)醫(yī)療門診, 為需長期康復(fù)的患者制定康復(fù)訓(xùn)練計(jì)劃,指導(dǎo)其進(jìn)行社區(qū)和家庭康復(fù)訓(xùn)練,為群眾提供便捷、專業(yè)的康復(fù)醫(yī)療服務(wù)。并根據(jù)患者病情變化及功能障礙嚴(yán)重程度,做好分級診療和雙向轉(zhuǎn)診工作。
(四)完善康復(fù)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。借助城市醫(yī)療集團(tuán)、縣域醫(yī)共體、??坡?lián)盟、遠(yuǎn)程醫(yī)療等多種形式,建立不同醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間定位明確、分工協(xié)作、上下聯(lián)動的康復(fù)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。支持醫(yī)療資源豐富地區(qū)盤活資源,建設(shè)康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和護(hù)理院、護(hù)理中心。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要按照分級診療要求,結(jié)合功能定位按需分類提供康復(fù)醫(yī)療服務(wù)。三級綜合醫(yī)院康復(fù)醫(yī)學(xué)科、三級中醫(yī)醫(yī)院康復(fù)科和三級康復(fù)醫(yī)院重點(diǎn)為急危重癥和疑難復(fù)雜疾病患者提供康復(fù)醫(yī)療服務(wù)。公立三級醫(yī)院要承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)康復(fù)醫(yī)療學(xué)科建設(shè)、人才培訓(xùn)、技術(shù)支持、研究成果推廣等任務(wù),發(fā)揮幫扶和帶動作用,鼓勵社會力量舉辦的三級醫(yī)院積極參與。二級綜合醫(yī)院康復(fù)醫(yī)學(xué)科、二級中醫(yī)醫(yī)院康復(fù)科、二級康復(fù)醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)療中心、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)為診斷明確、病情穩(wěn)定或者需要長期康復(fù)的患者提供康復(fù)醫(yī)療服務(wù)。以基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)為依托,鼓勵積極開展社區(qū)和居家康復(fù)醫(yī)療服務(wù)。
(五)做好殘疾人康復(fù)醫(yī)療服務(wù)工作。各級殘聯(lián)和衛(wèi)生健康部門要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)殘疾人康復(fù)服務(wù)資源和康復(fù)醫(yī)療資源情況,明確殘疾人康復(fù)服務(wù)體系和康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系的功能定位,完善政策措施,促進(jìn)融合,增加區(qū)域康復(fù)資源總量,逐步構(gòu)建分層級、分階段、分工協(xié)作、功能互補(bǔ)的區(qū)域康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系,進(jìn)一步提高區(qū)域內(nèi)殘疾人康復(fù)服務(wù)的整體能力。通過合作共建、技術(shù)指導(dǎo)等多種形式,實(shí)現(xiàn)殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)在技術(shù)、人員、場地、設(shè)備設(shè)施等方面的資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)。鼓勵醫(yī)療機(jī)構(gòu)在充分評估殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力的前提下,及時(shí)將有康復(fù)需求的穩(wěn)定期、恢復(fù)期患者轉(zhuǎn)診至具有《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)患者雙向轉(zhuǎn)診。
三、加強(qiáng)康復(fù)醫(yī)療人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)
(一)加強(qiáng)康復(fù)醫(yī)療人才教育培養(yǎng)。鼓勵高校結(jié)合自身實(shí)際,加大康復(fù)治療學(xué)人才培養(yǎng)力度,并在臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)教育中開設(shè)相關(guān)選修課程,加強(qiáng)醫(yī)學(xué)生康復(fù)醫(yī)學(xué)相關(guān)知識和能力的培養(yǎng),普及康復(fù)治療有關(guān)知識。鼓勵綜合實(shí)力強(qiáng),在省內(nèi)具有明顯優(yōu)勢和影響力的院校申請康復(fù)治療相關(guān)碩士、博士專業(yè)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)。持續(xù)推進(jìn)康復(fù)醫(yī)學(xué)科住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。探索開展康復(fù)醫(yī)學(xué)科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn),增加從事康復(fù)醫(yī)療工作的醫(yī)師數(shù)量。
(二)加強(qiáng)康復(fù)輔助器具專業(yè)人才培養(yǎng)。在民政系統(tǒng)落實(shí)國家康復(fù)輔助器具從業(yè)人員職業(yè)分類、國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、職稱評定有關(guān)政策,拓寬康復(fù)輔助器具人才職稱晉升通道,調(diào)動康復(fù)輔助器具專業(yè)人員積極性。鼓勵醫(yī)學(xué)類專業(yè)畢業(yè)生從事康復(fù)輔助器具行業(yè),以解決當(dāng)前專業(yè)人才缺乏的問題。定期開展假肢矯形器技工初、中、高級職業(yè)技能鑒定,積極開展民政系統(tǒng)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員、社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員輔助器具知識培訓(xùn)。探索全省建立專項(xiàng)技能實(shí)訓(xùn)基地,加強(qiáng)實(shí)用輔助器具服務(wù)技術(shù)的推廣。
(三)強(qiáng)化康復(fù)醫(yī)療專業(yè)人員崗位培訓(xùn)。逐步建立以需求為導(dǎo)向,以崗位勝任力為核心的康復(fù)醫(yī)療專業(yè)人員培訓(xùn)機(jī)制。加強(qiáng)我省康復(fù)專業(yè)緊缺人才培訓(xùn)工作,擴(kuò)大招生規(guī)模,滿足基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)康復(fù)醫(yī)療人員崗位提升需求,切實(shí)提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)康復(fù)醫(yī)療服務(wù)水平。加強(qiáng)對全體醫(yī)務(wù)人員康復(fù)醫(yī)療基本知識的培訓(xùn),增強(qiáng)康復(fù)醫(yī)療早介入、全過程的意識,將康復(fù)理念貫穿于疾病預(yù)防、診療、康復(fù)等全過程。
(四)加強(qiáng)突發(fā)應(yīng)急狀態(tài)下康復(fù)醫(yī)療隊(duì)伍儲備。要依托有條件、能力強(qiáng)的綜合醫(yī)院康復(fù)醫(yī)學(xué)科、中醫(yī)醫(yī)院康復(fù)科和康復(fù)醫(yī)院,在省、市(州)、縣(市、區(qū))建立滿足當(dāng)?shù)毓ぷ餍枰目祻?fù)醫(yī)療應(yīng)急隊(duì),應(yīng)對重大疫情、災(zāi)害等突發(fā)公共衛(wèi)生事件,并做好物資儲備和日常應(yīng)急演練,切實(shí)提升突發(fā)應(yīng)急狀態(tài)下的康復(fù)醫(yī)療服務(wù)能力。
四、提高康復(fù)醫(yī)療服務(wù)能力
(一)完善康復(fù)醫(yī)療工作制度、服務(wù)指南和技術(shù)規(guī)范。結(jié)合康復(fù)醫(yī)療專業(yè)特點(diǎn)和臨床需求發(fā)展,由省衛(wèi)生健康委牽頭,貴州省康復(fù)醫(yī)療質(zhì)量控制中心具體負(fù)責(zé)制(修)訂完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)康復(fù)醫(yī)療工作制度、康復(fù)醫(yī)療服務(wù)指南和技術(shù)規(guī)范等,特別是重大疾病、新發(fā)傳染性疾病的康復(fù)技術(shù)指南等。
(二)提升殘疾人康復(fù)救助能力。培育殘疾兒童康復(fù)定點(diǎn)骨干機(jī)構(gòu),引領(lǐng)、示范康復(fù)救助服務(wù)。探索建立社區(qū)康復(fù)示范站,促進(jìn)殘疾人就近就便接受康復(fù)服務(wù)。加強(qiáng)人才培養(yǎng)工作,探索建立規(guī)范化培訓(xùn)基地,推進(jìn)殘聯(lián)系統(tǒng)在崗專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)。
(三)提升殘疾兒童康復(fù)專業(yè)水平。各級醫(yī)療康復(fù)機(jī)構(gòu)要著重加強(qiáng)殘疾兒童康復(fù)相關(guān)學(xué)科建設(shè),切實(shí)提升開展殘疾兒童康復(fù)服務(wù)專業(yè)化、規(guī)范化水平。大力開展出生缺陷防治健康教育,落實(shí)出生缺陷三級綜合防治措施,加強(qiáng)兒童殘疾篩查與康復(fù)的銜接,提高篩查確診病例救治康復(fù)水平。
(四)加強(qiáng)康復(fù)醫(yī)療能力建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)三級綜合醫(yī)院和中醫(yī)醫(yī)院康復(fù)醫(yī)學(xué)科、三級康復(fù)醫(yī)院的康復(fù)早期介入、多學(xué)科合作、疑難危重癥患者康復(fù)醫(yī)療服務(wù)能力。根據(jù)當(dāng)?shù)厝巳杭膊√攸c(diǎn)和康復(fù)醫(yī)療服務(wù)迫切需求,重點(diǎn)推進(jìn)骨科康復(fù)、神經(jīng)康復(fù)、老年康復(fù)、中醫(yī)康復(fù),積極推動心肺康復(fù)、腫瘤康復(fù)、兒童康復(fù)、疼痛康復(fù)、重癥康復(fù)、心理康復(fù)等康復(fù)醫(yī)學(xué)亞??平ㄔO(shè),開展亞??瓶祻?fù)評定、康復(fù)治療、康復(fù)指導(dǎo)和康復(fù)隨訪等服務(wù)。
(五)提高基層康復(fù)醫(yī)療能力。通過發(fā)揮醫(yī)聯(lián)體牽頭醫(yī)院作用,推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體內(nèi)部康復(fù)醫(yī)療同質(zhì)化,加強(qiáng)全科醫(yī)生、家庭醫(yī)生簽約團(tuán)隊(duì)培訓(xùn),提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)康復(fù)醫(yī)療服務(wù)能力水平。積極開展康復(fù)醫(yī)療領(lǐng)域遠(yuǎn)程醫(yī)療、會診、培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)等,惠及更多基層群眾。支持康復(fù)醫(yī)療實(shí)力較強(qiáng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)與殘疾人專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)等加強(qiáng)合作,提高其康復(fù)水平。
(六)提升中醫(yī)康復(fù)服務(wù)能力。推進(jìn)中醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)能力提升工程。進(jìn)一步規(guī)范和提升中醫(yī)類醫(yī)院康復(fù)科建設(shè),結(jié)合我省實(shí)際制定《貴州省中醫(yī)類醫(yī)院康復(fù)科質(zhì)量控制評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》。到2025年,創(chuàng)建1個省級中醫(yī)康復(fù)示范中心。
五、創(chuàng)新康復(fù)醫(yī)療服務(wù)模式
(一)逐步推進(jìn)康復(fù)與臨床多學(xué)科合作模式。制定以康復(fù)醫(yī)學(xué)科為核心的多學(xué)科團(tuán)隊(duì)合作指導(dǎo)方案。積極推動傳統(tǒng)中醫(yī)藥康復(fù)技術(shù)及現(xiàn)代康復(fù)技術(shù)優(yōu)勢的結(jié)合。探索制定心腦血管、呼吸、腫瘤、骨傷等重大疾病的中醫(yī)康復(fù)方案。到2025年,形成不少于10個病種的省級現(xiàn)代中醫(yī)藥康復(fù)相關(guān)診療方案及技術(shù)規(guī)范(或?qū)<夜沧R)。
(二)積極發(fā)展社區(qū)和居家康復(fù)醫(yī)療。鼓勵有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過“互聯(lián)網(wǎng)+”、家庭病床、上門巡診等方式將機(jī)構(gòu)內(nèi)康復(fù)醫(yī)療服務(wù)延伸至社區(qū)和居家。支持基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)模式,與社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等合作,優(yōu)先為失能或高齡老年人、慢性病患者、重度殘疾人等有迫切康復(fù)醫(yī)療服務(wù)需求的人群提供居家康復(fù)醫(yī)療、日間康復(fù)訓(xùn)練、康復(fù)指導(dǎo)等服務(wù)。
(三)推動康復(fù)醫(yī)療與康復(fù)輔助器具配置服務(wù)銜接融合。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要按照有關(guān)要求,合理配置康復(fù)輔助器具適配設(shè)備設(shè)施,強(qiáng)化相關(guān)人員培訓(xùn),建立康復(fù)醫(yī)師、康復(fù)治療師與康復(fù)輔助器具配置人員團(tuán)隊(duì)合作機(jī)制,提高專業(yè)技術(shù)和服務(wù)能力。開展康復(fù)輔助器具社區(qū)租賃服務(wù)試點(diǎn)工作,為特殊群體提供更加便捷、精準(zhǔn)、溫暖的民生服務(wù),提升群眾幸福感。
(四)加強(qiáng)康復(fù)輔助器具在養(yǎng)老服務(wù)中的應(yīng)用。鼓勵企業(yè)開發(fā)為老年人服務(wù)的康復(fù)輔助器具,探索建立居家社區(qū)和養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)康復(fù)輔助器具配置及統(tǒng)一規(guī)范,推進(jìn)康復(fù)輔助器具進(jìn)機(jī)構(gòu)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、促進(jìn)康復(fù)輔助器具在養(yǎng)老領(lǐng)域廣泛運(yùn)用。將老年人康復(fù)訓(xùn)練與康復(fù)輔助器具配置相結(jié)合,滿足保護(hù)、看護(hù)、照料等功能重建的需求,提高老年人康復(fù)服務(wù)水平。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)康復(fù)輔助器具應(yīng)用,制定配置服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),按標(biāo)準(zhǔn)在養(yǎng)老院、老年人日間照料中心、托老所、老年人活動中心等養(yǎng)老服務(wù)場所配置康復(fù)輔助器具。
六、加大支持保障力度
(一)統(tǒng)籌完善康復(fù)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格和醫(yī)保支付管理。積極探索中醫(yī)支付方式改革。在遵義市、黔南州開展中醫(yī)藥適宜技術(shù)和優(yōu)勢病種改革試點(diǎn)。將康復(fù)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格納入深化醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革中統(tǒng)籌考慮,做好康復(fù)醫(yī)療相關(guān)項(xiàng)目價(jià)格的調(diào)整和優(yōu)化工作。指導(dǎo)各地落實(shí)康復(fù)綜合評定等29項(xiàng)醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目,加強(qiáng)醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目支付管理。
(二)做好殘疾兒童康復(fù)服務(wù)保障工作。完善復(fù)查評估機(jī)制,加大殘疾兒童篩查力度,對有康復(fù)需求的殘疾兒童進(jìn)行實(shí)名制管理,并轉(zhuǎn)介到相應(yīng)定點(diǎn)康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受康復(fù)救助。更好發(fā)揮社會力量作用,不斷擴(kuò)大康復(fù)服務(wù)供給,提高康復(fù)服務(wù)質(zhì)量。加大康復(fù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管力度,完善準(zhǔn)入和退出機(jī)制,對救助機(jī)構(gòu)實(shí)施評估,規(guī)范殘疾兒童康復(fù)服務(wù)流程。到2025年,殘疾兒童康復(fù)救助制度體系更加健全完善,殘疾兒童康復(fù)服務(wù)供給能力顯著增強(qiáng),服務(wù)質(zhì)量和保障水平明顯提高,殘疾兒童普遍享有基本康復(fù)服務(wù)。
(三)調(diào)動康復(fù)醫(yī)療專業(yè)人員積極性。加強(qiáng)康復(fù)醫(yī)師、治療師、護(hù)士等康復(fù)醫(yī)學(xué)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。健全以崗位職責(zé)履行、臨床工作量、服務(wù)質(zhì)量、行為規(guī)范、醫(yī)療質(zhì)量安全、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、患者滿意度等為核心的績效考核機(jī)制,將考核結(jié)果與康復(fù)醫(yī)療專業(yè)人員的崗位聘用、職稱晉升、績效分配、獎勵評優(yōu)等掛鉤,做到多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬,調(diào)動其積極性。
(四)加強(qiáng)康復(fù)醫(yī)療信息化建設(shè)。要充分借助云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、智慧醫(yī)療、移動互聯(lián)網(wǎng)等信息化技術(shù),大力推進(jìn)康復(fù)醫(yī)療信息化建設(shè),落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)制度。借助信息化手段,創(chuàng)新發(fā)展康復(fù)醫(yī)療服務(wù)模式,優(yōu)化服務(wù)流程,提高服務(wù)效率。積極開展康復(fù)醫(yī)療領(lǐng)域遠(yuǎn)程醫(yī)療、會診、培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)等,惠及更多基層群眾。
(五)推動康復(fù)醫(yī)療相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵各地通過科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、成果轉(zhuǎn)化等方式,結(jié)合實(shí)際和特色優(yōu)勢,培育康復(fù)醫(yī)療相關(guān)產(chǎn)業(yè)。優(yōu)先在老年人、殘疾人、傷病患者及兒童等人群的康復(fù)醫(yī)療方面,推動醫(yī)工結(jié)合。積極支持研發(fā)和創(chuàng)新一批高智能、高科技、高品質(zhì)的康復(fù)輔助器具產(chǎn)品和康復(fù)治療設(shè)備等,逐步滿足人民群眾健康需要。
七、組織實(shí)施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門要從全面推進(jìn)健康貴州建設(shè)、實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化戰(zhàn)略,增進(jìn)人民群眾健康福祉的高度,充分認(rèn)識加快推進(jìn)康復(fù)醫(yī)療工作發(fā)展的重要意義。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),形成政策合力,完善支持配套政策。
(二)明確部門職責(zé)。各有關(guān)部門要根據(jù)部門職能職責(zé),加強(qiáng)政策聯(lián)動,合力推進(jìn)康復(fù)醫(yī)療服務(wù)發(fā)展。各地衛(wèi)生健康行政部門要按照要求合理規(guī)劃布局區(qū)域內(nèi)康復(fù)醫(yī)療資源,加強(qiáng)康復(fù)醫(yī)療專業(yè)人員培訓(xùn)和隊(duì)伍建設(shè),規(guī)范康復(fù)醫(yī)療行為,提高康復(fù)醫(yī)療服務(wù)能力,保障醫(yī)療質(zhì)量和安全。教育部門要加強(qiáng)康復(fù)醫(yī)療相關(guān)專業(yè)人才教育培養(yǎng)。發(fā)展改革、財(cái)政部門要按規(guī)定落實(shí)政府投入政策。醫(yī)療保障部門要推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革,完善醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理機(jī)制。民政部門要積極推動康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展。中醫(yī)藥主管部門要大力發(fā)展中醫(yī)藥特色康復(fù)服務(wù)。殘聯(lián)組織做好殘疾兒童康復(fù)救助工作并配合做好殘疾人康復(fù)醫(yī)療相關(guān)工作。
(三)強(qiáng)化指導(dǎo)評估。各地衛(wèi)生健康行政部門要會同有關(guān)部門建立定期指導(dǎo)評估、重點(diǎn)工作跟蹤機(jī)制,適時(shí)組織開展督導(dǎo)、檢查、總結(jié),定期進(jìn)行專題研究,切實(shí)解決實(shí)際困難和問題。鼓勵各地探索將公立康復(fù)醫(yī)院納入公立醫(yī)院綜合績效考核體系統(tǒng)籌要求,發(fā)揮績效考核的激勵作用,引導(dǎo)康復(fù)醫(yī)院持續(xù)健康發(fā)展。
(四)加大宣傳力度。各地要重視和加強(qiáng)康復(fù)醫(yī)療服務(wù)工作的宣傳,加大醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員的康復(fù)醫(yī)療相關(guān)政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升服務(wù)能力。加大康復(fù)醫(yī)療的宣傳教育力度,使社會民眾充分認(rèn)識康復(fù)醫(yī)療的重要性,正確認(rèn)知臨床醫(yī)療、康復(fù)醫(yī)療、護(hù)理服務(wù)之間的關(guān)系,增強(qiáng)康復(fù)醫(yī)療意識,在全社會營造推進(jìn)康復(fù)醫(yī)療發(fā)展的良好氛圍。