??? 為貫徹落實《中共中央 國務院關于加強新時代老齡工作的意見》（中發(fā)〔2021〕42號）和《關于進一步推進醫(yī)養(yǎng)結合發(fā)展的指導意見》（國衛(wèi)老齡發(fā)〔2022〕25號）精神，自治區(qū)衛(wèi)生健康委牽頭起草了《關于深入推進醫(yī)養(yǎng)結合發(fā)展的若干措施（征求意見稿）》，即日起向社會征求意見，時間為2022年9月26日-2022年10月10日。
??? 聯 系 人: 陳曉波、張 軍
??? 聯系電話：0471—6944050、6944496（傳真）
??? 郵 ?箱：rkllc_wjw@nmww.gov.cn
2022年9月26日
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關于深入推進醫(yī)養(yǎng)結合發(fā)展的若干措施
（征求意見稿）
??? 為認真貫徹落實《中共中央 國務院關于加強新時代老齡工作的意見》（中發(fā)〔2021〕42號）、國家衛(wèi)生健康委等11部門《關于進一步推進醫(yī)養(yǎng)結合發(fā)展的指導意見》（國衛(wèi)老齡發(fā)〔2022〕25號）等精神，積極推動應對人口老齡化國家戰(zhàn)略落實，促進我區(qū)醫(yī)養(yǎng)結合高質量發(fā)展，更好滿足老年人健康養(yǎng)老服務需求，經自治區(qū)人民政府同意，提出以下工作措施。
一、優(yōu)化醫(yī)養(yǎng)結合資源布局
（一）合理規(guī)劃設置有關機構。各地在編制國土空間規(guī)劃、區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃、養(yǎng)老服務設施規(guī)劃時，要統籌考慮醫(yī)養(yǎng)結合發(fā)展，保障醫(yī)養(yǎng)結合設施發(fā)展用地和場所。新建養(yǎng)老服務設施和醫(yī)療衛(wèi)生設施應優(yōu)先考慮同址或鄰近設置。已建成社區(qū)養(yǎng)老服務設施與基層醫(yī)療機構等未同址或鄰近建設的，可通過搬遷、置換等方式實現毗鄰建設、接續(xù)服務。鼓勵醫(yī)療資源富集的地區(qū)將部分公立醫(yī)療機構轉型為康復、護理、安寧療護機構。支持二級及以上綜合性醫(yī)院、公立中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)療機構發(fā)展康復醫(yī)學科、老年醫(yī)學科和安寧療護科。黨政機關和國有企事業(yè)單位培訓療養(yǎng)機構可按規(guī)定轉型為醫(yī)養(yǎng)結合機構。有效利用軍休機構和醫(yī)養(yǎng)結合資源，為軍休干部提供醫(yī)養(yǎng)結合服務。推進呼包鄂烏醫(yī)養(yǎng)結合服務一體化發(fā)展。到2025年，二級及以上綜合醫(yī)院、公立中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院設置老年醫(yī)學科比例達到60%以上，每個旗（縣、市、區(qū)）有1所以上具有醫(yī)養(yǎng)結合功能的特困人員供養(yǎng)服務機構，創(chuàng)建一批醫(yī)養(yǎng)結合示范項目。（自治區(qū)自然資源廳、衛(wèi)生健康委、民政廳、發(fā)展改革委、住建廳、退役軍人事務廳按職責分工負責，地方各級人民政府負責落實；以下均需地方各級人民政府落實，不再列出）
（二）支持社會力量舉辦醫(yī)養(yǎng)結合機構。各地可采取公建民營、民辦公助等方式支持社會力量為老年人提供多層次、多樣化醫(yī)養(yǎng)結合服務。社會力量舉辦醫(yī)養(yǎng)結合機構，按規(guī)定享受稅費、投融資、用地、養(yǎng)老床位補貼等有關優(yōu)惠政策。推動實施城企聯動普惠養(yǎng)老專項行動，發(fā)揮中央預算內投資的引導和撬動作用。支持社會辦大型醫(yī)養(yǎng)結合機構走專業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展道路。支持和引導大型企業(yè)中涉及大健康、醫(yī)藥、服務等產業(yè)公司加強與醫(yī)養(yǎng)結合機構合作，拓展供應鏈和產業(yè)鏈。（自治區(qū)發(fā)展改革委、衛(wèi)生健康委、民政廳按職責分工負責）
（三）深入推進“放管服”改革。落實養(yǎng)老機構內部設置診所、衛(wèi)生所（室）、醫(yī)務室、護理站備案管理制度。醫(yī)療衛(wèi)生機構舉辦養(yǎng)老機構，按照機構登記性質和屬地管理原則，由原登記機關對其章程、宗旨、業(yè)務范圍、經營范圍等變更登記增加養(yǎng)老服務等內容后，旗縣級以上民政部門做好備案工作。醫(yī)療衛(wèi)生機構利用現有資源提供養(yǎng)老服務，涉及建設、消防、食品安全、衛(wèi)生防疫等有關條件，可依據醫(yī)療衛(wèi)生機構已具備的上述相應資質直接進行登記備案。涉及同層級相關行政部門的，當地政務服務機構應當實行“一次辦、網上辦”等便捷化服務。（自治區(qū)衛(wèi)生健康委、民政廳、住建廳、市場監(jiān)督局按職責分工負責）
二、提升居家社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結合服務能力
（四）支持規(guī)范居家醫(yī)療服務。各地要結合實際建立完善居家醫(yī)療服務規(guī)范、技術指南和工作流程，支持有條件的醫(yī)療衛(wèi)生機構為居家失能（含失智，下同）、慢性病、高齡、殘疾等行動不便或確有困難的老年人提供家庭病床、上門巡診等居家醫(yī)療服務。完善上門服務收費政策，適當提高上門服務人員待遇水平。提供上門服務的機構要投保責任險、醫(yī)療意外險、人身意外險等，防范應對執(zhí)業(yè)風險和人身安全風險。要利用互聯網、人工智能等技術以及可穿戴的老年人健康支持技術和設備，為有需求的老年人提供遠程實時查看、實時定位、健康監(jiān)測、緊急救助呼叫等居家醫(yī)療服務。支持開展“互聯網+照護服務”，積極發(fā)展家庭養(yǎng)老床位和護理型養(yǎng)老床位。（自治區(qū)衛(wèi)生健康委、財政廳、醫(yī)保局、人力資源社會保障廳按職責分工負責）
（五）實施社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結合能力提升工程。支持有條件的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構、社區(qū)養(yǎng)老服務機構、特困人員供養(yǎng)服務機構（敬老院）利用現有資源，內部改擴建一批社區(qū)（蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)）醫(yī)養(yǎng)結合服務設施。支持醫(yī)療機構向下延伸辦社區(qū)（蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)）養(yǎng)老機構。扎實做好基本公共衛(wèi)生服務，積極推進老年健康和醫(yī)養(yǎng)結合項目實施。發(fā)揮家庭醫(yī)生（團隊）作用，優(yōu)先為失能、重病、高齡、低收入等老人提供綜合、連續(xù)、協同、規(guī)范的簽約服務。擴大醫(yī)聯體提供家庭病床、上門巡診等居家醫(yī)療服務的范圍，可按規(guī)定報銷相關醫(yī)療費用，并按成本收取上門服務費。建立老年慢性病用藥長期處方制度?！笆奈濉逼谀?，老年人家庭醫(yī)生簽約服務率保持在75%以上，65歲以上老年人城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)范健康管理服務率達到65%以上。（自治區(qū)衛(wèi)生健康委、財政廳、醫(yī)保局、人力資源社會保障廳按職責分工負責）
（六）充分發(fā)揮中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）在健康養(yǎng)老中的作用。鼓勵有條件的中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院開展社區(qū)和居家康養(yǎng)服務，推進中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）健康養(yǎng)老向農村、社區(qū)、家庭下沉。二級以上中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院應與養(yǎng)老機構開展不同形式的合作協作，支持有條件的中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)院托管或者舉辦養(yǎng)老機構，鼓勵中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)師在養(yǎng)老機構提供保健咨詢和調理服務。支持養(yǎng)老機構開展中醫(yī)（蒙醫(yī)）特色老年人健康管理服務。加強基本公共衛(wèi)生服務老年人中（蒙）醫(yī)藥健康管理。鼓勵創(chuàng)建具有中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）特色的醫(yī)養(yǎng)結合示范基地。到2025年，65歲以上老年人中（蒙）醫(yī)藥健康管理率達到75%，每個盟市至少打造1個中醫(yī)（蒙醫(yī)）醫(yī)養(yǎng)結合示范基地。（自治區(qū)衛(wèi)生健康委、民政廳、財政廳、人力資源社會保障廳、殘聯按職責分工負責）
三、推動機構深入開展醫(yī)養(yǎng)結合服務
（七）強化醫(yī)療機構與養(yǎng)老機構協作。衛(wèi)生健康部門要牽頭制定簽約協議參考文本，鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機構依法依規(guī)在養(yǎng)老機構設置醫(yī)療服務站點，提供嵌入式醫(yī)療衛(wèi)生服務。簽約醫(yī)療機構按照協議開展定期巡診或提供家庭病床，安排具有執(zhí)業(yè)資質的醫(yī)務人員，為簽約養(yǎng)老服務機構入住老年人提供醫(yī)療服務。行動不便的老年人按規(guī)定辦理委托手續(xù)后，可根據巡診確定的診療方案在簽約醫(yī)療機構開具處方購藥。鼓勵有條件的醫(yī)療機構托管養(yǎng)老機構中的醫(yī)療服務。（自治區(qū)衛(wèi)生健康委、財政廳、民政廳、按職責分工負責）
（八）支持醫(yī)療衛(wèi)生機構開展醫(yī)養(yǎng)結合服務。公立醫(yī)療衛(wèi)生機構開展居家醫(yī)療服務、醫(yī)養(yǎng)結合簽約服務，醫(yī)療資源富余的二級及以下公立醫(yī)療衛(wèi)生機構利用現有床位開展養(yǎng)老服務的，要嚴格執(zhí)行相關規(guī)范，收入納入醫(yī)療衛(wèi)生機構收入統一管理。公立醫(yī)療機構舉辦非營利性養(yǎng)老服務機構的，依照公建公營養(yǎng)老機構服務收費管理，床位費、護理費的標準實行政府定價或政府指導價，伙食費按照非營利性原則據實收取。醫(yī)療衛(wèi)生機構要開展老年友善醫(yī)療衛(wèi)生機構創(chuàng)建活動，全面落實多渠道預約掛號、快速就診通道、入出院“一站式”服務等老年人醫(yī)療服務優(yōu)待政策。到2025年，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構護理型床位占比達到30%以上，85%以上的綜合性醫(yī)院、康復醫(yī)院、護理院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構成為老年友善醫(yī)療衛(wèi)生機構。（自治區(qū)衛(wèi)生健康委、發(fā)展改革委、財政廳、民政廳按職責分工負責）
（九）提升養(yǎng)老機構醫(yī)養(yǎng)結合服務能力。開展失能等老年人摸底排查，結合入住需求和意愿，采取差異化補助措施，推動養(yǎng)老機構改造增加護理型床位和設施，到2025年，全區(qū)養(yǎng)老機構護理型床位占比不低于55%。支持社會力量建設專業(yè)化、規(guī)?；⑨t(yī)養(yǎng)結合能力突出的養(yǎng)老機構，主要接受需要長期照護的失能老年人。大型或主要接收失能老年人的養(yǎng)老機構內部應設置醫(yī)療衛(wèi)生機構，加強標準化建設。（自治區(qū)民政廳、發(fā)展改革委、衛(wèi)生健康委等按職責分工負責）
四、優(yōu)化醫(yī)養(yǎng)結合服務銜接
（十）加強醫(yī)療養(yǎng)老資源共享。探索將養(yǎng)老機構內設的醫(yī)療機構納入醫(yī)療聯合體管理，與醫(yī)療聯合體內的牽頭醫(yī)院、康復醫(yī)院、護理院（中心、站）等建立預約就診、雙向轉診等機制，逐步將集中到大型醫(yī)院或長期在大醫(yī)院住院的老年人引導到康復醫(yī)院、護理院或醫(yī)養(yǎng)結合機構，實現醫(yī)療、康復、護理、養(yǎng)老服務資源的高效協同。醫(yī)療聯合體內醫(yī)學影像中心、檢查檢驗中心、消毒供應中心等應與有條件的醫(yī)養(yǎng)結合機構逐步實現資源共享、檢查檢驗結果互認等。 鼓勵基層積極探索相關機構養(yǎng)老床位和醫(yī)療床位按需規(guī)范轉換機制。（自治區(qū)民政廳、住建廳、衛(wèi)生健康委、發(fā)展改革委、醫(yī)保局、殘聯等按職責分工負責）
（十一）推動智慧醫(yī)養(yǎng)服務。擴大老齡健康醫(yī)養(yǎng)結合遠程協同服務試點范圍。加強醫(yī)養(yǎng)結合機構中的醫(yī)療機構與簽約醫(yī)療機構間的信息聯通，推進遠程醫(yī)療服務發(fā)展。設立醫(yī)療機構的養(yǎng)老服務機構要加強信息化建設，有條件的要提供遠程診室，安排遠程醫(yī)療專職人員，配置相應的遠程診療信息系統、醫(yī)療檢測設備等。依托居家社區(qū)養(yǎng)老服務照料中心（站）、社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）、社區(qū)黨群服務中心等醫(yī)療和養(yǎng)老服務設施，建設一批“智慧健康小屋”，配備智慧健康管理設備，多渠道滿足老年人自我健康檢測與獲得健康指導的需求。積極融入智慧健康養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展行動，創(chuàng)新健康咨詢、緊急救護、慢性病管理、生活照護、物品代購等智慧健康養(yǎng)老服務。實施“智慧助老”行動，提升互聯網應用適老化和無障礙水平。（自治區(qū)衛(wèi)生健康委、發(fā)展改革委、民政廳、工信廳、醫(yī)保局等按職責分工負責）
五、完善政策保障體系
（十二）完善價格政策。公立醫(yī)療衛(wèi)生機構為老年人提供上門醫(yī)療服務，采取“醫(yī)藥服務價格+上門服務費”的方式收費。提供的醫(yī)療服務、藥品和醫(yī)用耗材，按政府核準的本醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)藥服務價格執(zhí)行。上門服務費可由公立醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合考慮服務半徑、人力成本、交通成本等因素自主定價。已通過家庭醫(yī)生簽約、長期護理保險等提供經費保障的服務項目，不得重復收費。公立醫(yī)療衛(wèi)生機構開展養(yǎng)老服務，收入單獨核算或單列備查賬管理，收費標準要綜合考慮服務成本、供求關系、群眾承受能力等因素，原則上由價格主管部門核定后執(zhí)行。收費標準具備招標條件的，鼓勵通過招標方式確定。（自治區(qū)發(fā)展改革委、醫(yī)保局、市場監(jiān)管局、衛(wèi)生健康委、民政廳按職責分工負責）
（十三）加大保險支持。將符合條件的養(yǎng)老機構內設醫(yī)療機構以及康復醫(yī)院、安寧療護中心、護理院按規(guī)定納入醫(yī)保定點管理。根據醫(yī)養(yǎng)結合特點，鼓勵有條件的地方向提供醫(yī)養(yǎng)結合服務的定點醫(yī)療衛(wèi)生機構預付部分醫(yī)保資金。逐步探索對安寧療護、醫(yī)療康復等需要長期住院治療且日均費用較穩(wěn)定的疾病實行按床日付費。按程序將符合條件的治療性醫(yī)療服務項目納入醫(yī)保支付范圍，及時足額支付醫(yī)保費用。根據醫(yī)?；鸪惺苣芰Γ浜祥T診共濟改革，探索將符合條件的家庭醫(yī)生簽約服務納入醫(yī)保支付范圍。穩(wěn)步推進長期護理保險試點工作，強化長期護理保險制度與失能老年人補貼制度的銜接。鼓勵商業(yè)保險將老年人預防保健、健康管理、康復護理等納入保障范圍，鼓勵商業(yè)保險公司開發(fā)適銷對路的長期護理保險產品和服務，滿足老年人多樣化、多層次保障需求。（自治區(qū)醫(yī)保局、衛(wèi)生健康委、民政廳、財政廳、銀保監(jiān)局按職責分工負責）
（十四）盤活土地資源。醫(yī)療衛(wèi)生用地、社會福利用地可用于建設醫(yī)養(yǎng)結合項目。鼓勵符合規(guī)劃用途的農村集體建設用地依法用于醫(yī)養(yǎng)結合機構建設。在不改變規(guī)劃條件的前提下，允許盤活利用城鎮(zhèn)現有空閑商業(yè)用房、廠房、校舍、辦公用房、培訓設施及其他設施提供醫(yī)養(yǎng)結合服務，并適用過渡期政策，五年內繼續(xù)按原用途和權利類型使用土地，五年期滿及涉及轉讓需辦理相關用地手續(xù)的，可按新用途、新權利類型、市場價，以協議方式辦理用地手續(xù)。由非營利性機構使用的，原劃撥土地可繼續(xù)劃撥使用。（自治區(qū)自然資源廳、住建廳、農牧廳、發(fā)展改革委、衛(wèi)生健康委、民政廳等按職責分工負責）
（十五）減輕稅費負擔。符合條件的醫(yī)養(yǎng)結合機構享受小微企業(yè)等財稅優(yōu)惠政策。對在社區(qū)提供日間照料、康復護理等服務的機構，符合條件的按規(guī)定享有資金支持、水電氣熱價格優(yōu)惠等政策。落實養(yǎng)老托育服務業(yè)紓困扶持相關政策，在房租減免、稅費減免、社會保險支持、金融支持、防疫支持等方面加大扶持力度。利用稅收優(yōu)惠相關政策，支持醫(yī)養(yǎng)結合型養(yǎng)老服務企業(yè)連鎖化經營、集團化發(fā)展。有條件的地方可通過相關產業(yè)投資基金支持醫(yī)養(yǎng)結合發(fā)展。（自治區(qū)財政廳、稅務局、銀保監(jiān)會、衛(wèi)生健康委、民政廳、醫(yī)保局等按職責分工負責）
（十六）落實財政保障。建立支持醫(yī)養(yǎng)結合服務發(fā)展的專項資金，將相關資金納入年度財政預算并確保資金落實到位。探索建立專門支持醫(yī)養(yǎng)結合服務業(yè)的發(fā)展基金，鼓勵和支持社會力量參與醫(yī)養(yǎng)結合服務。加大政府購買服務力度，支持符合條件的社會辦醫(yī)養(yǎng)結合機構承接當地公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療和養(yǎng)老等服務。建立老年人能力綜合評估制度，推動實現評估結果跨區(qū)域跨部門互認。用于社會福利事業(yè)的彩票公益金，要適當支持開展醫(yī)養(yǎng)結合服務。養(yǎng)老機構設置醫(yī)療機構，可按規(guī)定享受相關扶持政策；醫(yī)療衛(wèi)生機構設立養(yǎng)老機構（床位），應按規(guī)定落實床位建設和運營補貼政策。鼓勵和支持金融機構根據醫(yī)養(yǎng)結合特點，創(chuàng)新金融產品和金融服務，拓展多元化投融資渠道，加大金融對醫(yī)養(yǎng)結合領域的支持力度。開展醫(yī)養(yǎng)結合示范機構建設，財政對評定的示范機構給予一定的資金支持。（自治區(qū)財政廳、發(fā)展改革委、衛(wèi)生健康委、民政廳、銀保監(jiān)會、殘聯按職責分工負責）
六、擴大醫(yī)養(yǎng)結合人才隊伍
（十七）加強人才培養(yǎng)培訓。將老年醫(yī)學、養(yǎng)老服務、社會工作等人才納入醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務緊缺人才培養(yǎng)，建立崗前教育、崗中培訓、繼續(xù)教育的培訓體系。鼓勵普通高校、職業(yè)院校增設健康和養(yǎng)老相關專業(yè)和課程，適度擴大專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)模。發(fā)揮有關職業(yè)技能等級證書作用，探索普通高校、職業(yè)院校、科研機構、行業(yè)學會協會與醫(yī)養(yǎng)結合機構協同培養(yǎng)培訓模式，推動當地相關院校與醫(yī)養(yǎng)結合機構、外地重點院校合作辦學，把人才培養(yǎng)和技能培訓、就業(yè)輸送、職業(yè)規(guī)劃等貫通起來，打牢人才基礎。實施家政培訓提升行動，做強家政養(yǎng)老服務品牌。落實醫(yī)養(yǎng)結合人才培訓各項補助政策，納入當地就業(yè)創(chuàng)業(yè)重點產業(yè)指導目錄的，可按規(guī)定適當提高補助標準。將失能老年人家庭成員照護培訓納入政府購買養(yǎng)老服務目錄，符合條件的失能老年人家庭成員參加照護知識等相關職業(yè)技能培訓的，按規(guī)定給予職業(yè)培訓補貼。（自治區(qū)教育廳、人力資源社會保障廳、衛(wèi)生健康委、民政廳、婦聯、紅十字會按職責分工負責）
（十八）支持醫(yī)務人員從事醫(yī)養(yǎng)結合服務?；鶎有l(wèi)生健康人才招聘、使用和培養(yǎng)等要向提供醫(yī)養(yǎng)結合服務的醫(yī)療衛(wèi)生機構傾斜。公立醫(yī)療機構醫(yī)務人員到醫(yī)養(yǎng)結合機構執(zhí)業(yè)（含遠程醫(yī)療服務）,可根據協議獲取合理合規(guī)報酬。公立醫(yī)療衛(wèi)生機構在內部績效分配時，對完成居家醫(yī)療服務、醫(yī)養(yǎng)結合簽約等服務較好的醫(yī)務人員給予適當傾斜。鼓勵執(zhí)業(yè)醫(yī)師、注冊護士到養(yǎng)老機構內設醫(yī)療機構多點執(zhí)業(yè)，支持醫(yī)務人員特別是退休返聘且臨床經驗豐富的護士到醫(yī)養(yǎng)結合機構執(zhí)業(yè)。（自治區(qū)衛(wèi)生健康委、人力資源社會保障廳、民政廳按職責分工負責）
（十九）壯大為老志愿服務隊伍。各地可通過政府購買服務等方式聘請社會工作者為特困供養(yǎng)機構老人和經濟困難的孤寡、失能、失智、高齡、留守、計劃生育特殊家庭老年人定期開展專業(yè)社工服務，為病危老年人提供安寧療護服務。鼓勵退休醫(yī)務人員到提供醫(yī)養(yǎng)結合服務的機構開展志愿服務。推廣以“時間銀行”為載體的為老志愿服務，鼓勵低齡、健康老年人積極參與“銀齡互助”活動，為高齡、失能、空巢等老年人提供日常探視、生活照護和應急救助等服務。支持志愿服務人員為照護居家失能老年人的家屬提供喘息服務。到2025年，每千名老年人、每百張養(yǎng)老機構床位至少有1名社會工作者。（自治區(qū)團委、教育廳、人力資源社會保障廳、衛(wèi)生健康委、民政廳、婦聯、紅十字會按職責分工負責）
七、加強醫(yī)養(yǎng)結合服務監(jiān)管
（二十）加強行業(yè)監(jiān)管。將醫(yī)養(yǎng)結合服務納入醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務行業(yè)綜合監(jiān)管和質量工作考核內容，將醫(yī)養(yǎng)結合機構納入行業(yè)“雙隨機、一公開”監(jiān)督抽查范圍，構建“信用+監(jiān)管”工作格局。各相關部門要強化信息共享，健全各司其職、各負其責、相互配合、齊抓共管的協同監(jiān)管機制，著力推動解決影響服務質量安全的突出問題。依法打擊醫(yī)養(yǎng)結合領域養(yǎng)老詐騙、非法行醫(yī)等違法違規(guī)行為。（自治區(qū)衛(wèi)生健康委、民政廳、市場監(jiān)管局等按職責分工負責）
（二十一）落實傳染病防控措施。制定老年人突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置預案和指南，分類完善居家、社區(qū)和入住養(yǎng)老機構的老年人疫情防控措施。養(yǎng)老機構內設醫(yī)療衛(wèi)生機構要嚴格執(zhí)行傳染病防控和醫(yī)療機構感染防控各項要求，堅決防范疾病傳播。醫(yī)療衛(wèi)生機構提供養(yǎng)老服務的場所要與醫(yī)療服務區(qū)域實行分區(qū)管理，做到物理隔離、獨立設置。本地區(qū)發(fā)生重大傳染病疫情期間，醫(yī)療衛(wèi)生機構提供養(yǎng)老服務的場所要根據疫情形勢配備專職醫(yī)務人員及其他必要工作人員，非緊急必須情況不與醫(yī)療服務區(qū)域交叉使用設施設備、物資等，確需使用的，要嚴格落實防控措施。有關部門要加強監(jiān)督指導，推動責任落實，堅決防范疫情風險。（各相關部門按職責分工負責）
（二十二）落實安全生產責任。各地要督促醫(yī)養(yǎng)結合機構嚴格落實消防、衛(wèi)生健康、環(huán)境保護、食品藥品、建筑、設施設備中的強制性規(guī)定及要求，加強從業(yè)人員和老年人安全生產教育，提高風險防范意識。強化監(jiān)督檢查，及時消除安全隱患，對存在重大安全隱患和造成重大影響的，依法依規(guī)嚴肅處理，維護老年人生命安全和合法權益。（各相關部門按職責分工負責）
八、強化醫(yī)養(yǎng)結合工作保障
（二十三）加強組織領導。各地各部門要高度重視醫(yī)養(yǎng)結合工作，將其納入經濟社會發(fā)展規(guī)劃和醫(yī)療衛(wèi)生服務、老齡事業(yè)發(fā)展、養(yǎng)老服務體系等相關規(guī)劃。建立完善多部門協同機制，動員社會力量廣泛參與，完善落實各項政策措施，推動形成齊抓共管、整體推進的工作格局。（各相關部門按職責分工負責）
（二十四）強化任務落實。各地要建立醫(yī)養(yǎng)結合任務清單，實施臺賬管理。加強信息化建設，促進各類老年健康數據的匯集融合，推動實現醫(yī)療養(yǎng)老信息共享和成果轉化。加強政策培訓和宣傳引導，及時總結推廣典型經驗，發(fā)揮好示范引領作用。將醫(yī)養(yǎng)結合列入相關工作督查和績效考核范圍，對落實政策積極主動、工作創(chuàng)新、成績突出的地區(qū)或單位進行通報表揚并給予傾斜支持。衛(wèi)生健康、民政等部門適時開展督導評估，推動醫(yī)養(yǎng)結合高質量發(fā)展。（各相關部門按職責分工負責）