滬衛(wèi)規(guī)〔2022〕16號(hào)
各區(qū)衛(wèi)生健康委,上海市衛(wèi)生健康委員會(huì)監(jiān)督所:
??? 為進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生健康行政執(zhí)法行為,增強(qiáng)行政處罰裁量合理性,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》《醫(yī)療器械臨床使用管理辦法》《上海市人民政府關(guān)于本市建立行政處罰裁量基準(zhǔn)制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》等有關(guān)要求,結(jié)合本市實(shí)際,我委組織制定了《上海市醫(yī)療器械管理行政處罰裁量基準(zhǔn)》,經(jīng)2022年8月19日市衛(wèi)生健康委第36次委務(wù)會(huì)審議通過(guò),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。本基準(zhǔn)自2022年10月1日起施行,有效期至2027年9月30日止。
??? 特此通知。
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?????????????????????????上海市衛(wèi)生健康委員會(huì)
????????????????????????????2022年8月25日
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上海市醫(yī)療器械管理行政處罰裁量基準(zhǔn)?
第一部分《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》行政處罰案由
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案由一:未經(jīng)許可擅自配置使用大型醫(yī)用設(shè)備
一、適用依據(jù)
違反條款:《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第四十八條第二款。
處罰條款:《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第八十二條。
二、處罰內(nèi)容
《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第八十二條:未經(jīng)許可擅自配置使用大型醫(yī)用設(shè)備的,由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生主管部門(mén)責(zé)令停止使用,給予警告,沒(méi)收違法所得;違法所得不足1萬(wàn)元的,并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;違法所得1萬(wàn)元以上的,并處違法所得10倍以上30倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,5年內(nèi)不受理相關(guān)責(zé)任人以及單位提出的大型醫(yī)用設(shè)備配置許可申請(qǐng),對(duì)違法單位的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員,沒(méi)收違法行為發(fā)生期間自本單位所獲收入,并處所獲收入30%以上3倍以下罰款,依法給予處分。
三、裁量基準(zhǔn)
1.對(duì)機(jī)構(gòu)處罰
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情形
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情 節(jié)
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裁量幅度
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從輕
情形
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醫(yī)療機(jī)構(gòu)未經(jīng)許可擅自配置使用大型醫(yī)用設(shè)備,違法所得不足1萬(wàn)元,且具有《上海市衛(wèi)生健康行政處罰裁量適用辦法》規(guī)定的從輕情形之一的。
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警告,沒(méi)收違法所得,并處5萬(wàn)元罰款
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一般
情形
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醫(yī)療機(jī)構(gòu)未經(jīng)許可擅自配置使用大型醫(yī)用設(shè)備,違法所得不足1萬(wàn)元的。
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警告,沒(méi)收違法所得,并處5萬(wàn)元以上7萬(wàn)元以下罰款
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醫(yī)療機(jī)構(gòu)未經(jīng)許可擅自配置使用大型醫(yī)用設(shè)備,違法所得不足1萬(wàn)元,且配置使用的大型醫(yī)用設(shè)備為放射診療設(shè)備,但未完成相關(guān)檢測(cè)、評(píng)價(jià)或結(jié)果不合格的。
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警告,沒(méi)收違法所得,并處7萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款
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從重
情形
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醫(yī)療機(jī)構(gòu)未經(jīng)許可擅自配置使用大型醫(yī)用設(shè)備,違法所得在1萬(wàn)元以上的。
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警告,沒(méi)收違法所得,并處違法所得10倍及以上20倍以下罰款
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醫(yī)療機(jī)構(gòu)未經(jīng)許可擅自配置使用大型醫(yī)用設(shè)備,違法所得在1萬(wàn)元以上,且配置使用的大型醫(yī)用設(shè)備為放射診療設(shè)備,但未完成相關(guān)檢測(cè)、評(píng)價(jià)或結(jié)果不合格的。
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警告,沒(méi)收違法所得,并處違法所得20倍以上30倍以下罰款
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情節(jié)
嚴(yán)重
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醫(yī)療機(jī)構(gòu)未經(jīng)許可擅自配置使用大型醫(yī)用設(shè)備,且對(duì)患者造成傷害的。
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警告,沒(méi)收違法所得,并處違法所得30倍罰款,5年內(nèi)不受理該單位提出的大型醫(yī)用設(shè)備配置許可申請(qǐng)
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醫(yī)療機(jī)構(gòu)未經(jīng)許可擅自配置使用大型醫(yī)用設(shè)備,且具有其他《上海市衛(wèi)生健康行政處罰裁量適用辦法》規(guī)定的從重情形之一的。
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2.對(duì)人員處罰
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情形
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情 節(jié)
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裁量幅度
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情節(jié)
嚴(yán)重
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醫(yī)療機(jī)構(gòu)未經(jīng)許可擅自配置使用大型醫(yī)用設(shè)備,且曾因該案由受到衛(wèi)生健康行政部門(mén)處罰的。
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5年內(nèi)不受理相關(guān)責(zé)任人提出的大型醫(yī)用設(shè)備配置許可申請(qǐng),對(duì)違法單位的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員,沒(méi)收違法行為發(fā)生期間自本單位所獲收入,存在一項(xiàng)嚴(yán)重情節(jié)的,并處所獲收入30%及以上1倍以下罰款;合并存在兩項(xiàng)嚴(yán)重情節(jié)的,并處所獲收入1倍以上2倍以下罰款;合并存在三項(xiàng)及以上嚴(yán)重情節(jié)的,并處所獲收入2倍以上3倍以下罰款
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醫(yī)療機(jī)構(gòu)未經(jīng)許可擅自配置使用大型醫(yī)用設(shè)備,且對(duì)患者造成傷害的。
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醫(yī)療機(jī)構(gòu)未經(jīng)許可擅自配置使用大型醫(yī)用設(shè)備,且具有其他《上海市衛(wèi)生健康行政處罰裁量適用辦法》規(guī)定的從重情形之一的。
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四、說(shuō)明
大型醫(yī)用設(shè)備相關(guān)管理依據(jù)文件:
1.《國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)關(guān)于發(fā)布大型醫(yī)用設(shè)備配置許可管理目錄(2018年)的通知》(國(guó)衛(wèi)規(guī)劃發(fā)〔2018〕5號(hào));
2.《衛(wèi)生健康委、藥監(jiān)局關(guān)于印發(fā)大型醫(yī)用設(shè)備配置與使用管理辦法(試行)的通知》(國(guó)衛(wèi)規(guī)劃發(fā)〔2018〕12號(hào))。
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案由二:未依照規(guī)定建立并執(zhí)行醫(yī)療器械進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度
一、適用依據(jù)
違反條款:《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第四十五條。
處罰條款:《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第八十九條第(三)項(xiàng)。
二、處罰內(nèi)容
《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第八十九條第(三)項(xiàng):有下列情形之一的,由負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門(mén)和衛(wèi)生主管部門(mén)依據(jù)各自職責(zé)責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至由原發(fā)證部門(mén)吊銷醫(yī)療器械注冊(cè)證、醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可證,對(duì)違法單位的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款:
(三)醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)、使用單位未依照本條例規(guī)定建立并執(zhí)行醫(yī)療器械進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度。
三、裁量基準(zhǔn)
1.對(duì)機(jī)構(gòu)處罰
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情形
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情?節(jié)
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裁量幅度
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一般
情形
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醫(yī)療機(jī)構(gòu)未依照規(guī)定建立并執(zhí)行醫(yī)療器械進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度的。
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警告
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拒不改正情形
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醫(yī)療機(jī)構(gòu)拒不改正,建立但未執(zhí)行醫(yī)療器械進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度的。
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處1萬(wàn)元及以上5萬(wàn)元以下罰款
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醫(yī)療機(jī)構(gòu)拒不改正,未建立醫(yī)療器械進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度的。
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處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款
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醫(yī)療機(jī)構(gòu)拒不改正,未依照規(guī)定建立并執(zhí)行醫(yī)療器械進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度,且導(dǎo)致不合格醫(yī)療器械被使用的。
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處10萬(wàn)元罰款
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2.對(duì)人員處罰
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情形
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情 節(jié)
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裁量幅度
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情節(jié)
嚴(yán)重
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醫(yī)療機(jī)構(gòu)未依照規(guī)定建立并執(zhí)行醫(yī)療器械進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度,且對(duì)患者造成傷害的。
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存在一項(xiàng)嚴(yán)重情節(jié)的,對(duì)違法單位的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處1萬(wàn)元及以上2萬(wàn)元以下罰款;合并存在兩項(xiàng)及以上嚴(yán)重情節(jié)的,對(duì)違法單位的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款
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醫(yī)療機(jī)構(gòu)未依照規(guī)定建立并執(zhí)行醫(yī)療器械進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度,且具有其他《上海市衛(wèi)生健康行政處罰裁量適用辦法》規(guī)定的從重情形之一的。
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案由三:對(duì)需要定期檢查、檢驗(yàn)、校準(zhǔn)、保養(yǎng)、維護(hù)的醫(yī)療器械,未按照產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)要求進(jìn)行檢查、檢驗(yàn)、校準(zhǔn)、保養(yǎng)、維護(hù)并予以記錄,及時(shí)進(jìn)行分析、評(píng)估,確保醫(yī)療器械處于良好狀態(tài)
一、適用依據(jù)
違反條款:《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第五十條。
處罰條款:《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第八十九條第(九)項(xiàng)。
二、處罰內(nèi)容
《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第八十九條第(九)項(xiàng):有下列情形之一的,由負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門(mén)和衛(wèi)生主管部門(mén)依據(jù)各自職責(zé)責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至由原發(fā)證部門(mén)吊銷醫(yī)療器械注冊(cè)證、醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可證,對(duì)違法單位的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款:
(九)對(duì)需要定期檢查、檢驗(yàn)、校準(zhǔn)、保養(yǎng)、維護(hù)的醫(yī)療器械,醫(yī)療器械使用單位未按照產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)要求進(jìn)行檢查、檢驗(yàn)、校準(zhǔn)、保養(yǎng)、維護(hù)并予以記錄,及時(shí)進(jìn)行分析、評(píng)估,確保醫(yī)療器械處于良好狀態(tài)。
三、裁量基準(zhǔn)
1.對(duì)機(jī)構(gòu)處罰
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情形
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情?節(jié)
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裁量幅度
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一般
情形
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醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)需要定期檢查、檢驗(yàn)、校準(zhǔn)、保養(yǎng)、維護(hù)的醫(yī)療器械,未按照產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)要求進(jìn)行檢查、檢驗(yàn)、校準(zhǔn)、保養(yǎng)、維護(hù)并予以記錄,及時(shí)進(jìn)行分析、評(píng)估,確保醫(yī)療器械處于良好狀態(tài)的。
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警告
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拒不改正情形
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醫(yī)療機(jī)構(gòu)拒不改正,對(duì)需要定期檢查、檢驗(yàn)、校準(zhǔn)、保養(yǎng)、維護(hù)的醫(yī)療器械,按照產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)要求進(jìn)行檢查、檢驗(yàn)、校準(zhǔn)、保養(yǎng)、維護(hù)并予以記錄,未及時(shí)進(jìn)行分析、評(píng)估,確保醫(yī)療器械處于良好狀態(tài)的。
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處1萬(wàn)元及以上5萬(wàn)元以下罰款
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醫(yī)療機(jī)構(gòu)拒不改正,對(duì)需要定期檢查、檢驗(yàn)、校準(zhǔn)、保養(yǎng)、維護(hù)的醫(yī)療器械,未按照產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)要求進(jìn)行檢查、檢驗(yàn)、校準(zhǔn)、保養(yǎng)、維護(hù)并予以記錄的。
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處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款
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2.對(duì)人員處罰
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情形
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情 節(jié)
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裁量幅度
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情節(jié)
嚴(yán)重
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醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)需要定期檢查、檢驗(yàn)、校準(zhǔn)、保養(yǎng)、維護(hù)的醫(yī)療器械,未按照產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)要求進(jìn)行檢查、檢驗(yàn)、校準(zhǔn)、保養(yǎng)、維護(hù)并予以記錄,及時(shí)進(jìn)行分析、評(píng)估,確保醫(yī)療器械處于良好狀態(tài),且對(duì)患者造成傷害的。
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存在一項(xiàng)嚴(yán)重情節(jié)的,對(duì)違法單位的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處1萬(wàn)元及以上2萬(wàn)元以下罰款;合并存在兩項(xiàng)及以上嚴(yán)重情節(jié)的,對(duì)違法單位的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款
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醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)需要定期檢查、檢驗(yàn)、校準(zhǔn)、保養(yǎng)、維護(hù)的醫(yī)療器械,未按照產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)要求進(jìn)行檢查、檢驗(yàn)、校準(zhǔn)、保養(yǎng)、維護(hù)并予以記錄,及時(shí)進(jìn)行分析、評(píng)估,確保醫(yī)療器械處于良好狀態(tài),且具有其他《上海市衛(wèi)生健康行政處罰裁量適用辦法》規(guī)定的從重情形之一的。
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案由四:未妥善保存購(gòu)入第三類醫(yī)療器械的原始資料
一、適用依據(jù)
違反條款:《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第五十一條第一款。
處罰條款:《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第八十九條第(十)項(xiàng)。
二、處罰內(nèi)容
《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第八十九條第(十)項(xiàng):有下列情形之一的,由負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門(mén)和衛(wèi)生主管部門(mén)依據(jù)各自職責(zé)責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至由原發(fā)證部門(mén)吊銷醫(yī)療器械注冊(cè)證、醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可證,對(duì)違法單位的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款:
(十)醫(yī)療器械使用單位未妥善保存購(gòu)入第三類醫(yī)療器械的原始資料。
三、裁量基準(zhǔn)
1.對(duì)機(jī)構(gòu)處罰
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情形
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情?節(jié)
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裁量幅度
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一般
情形
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醫(yī)療機(jī)構(gòu)未妥善保存購(gòu)入第三類醫(yī)療器械的原始資料的。
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警告
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拒不改正情形
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醫(yī)療機(jī)構(gòu)拒不改正,未妥善保存1臺(tái)購(gòu)入第三類醫(yī)療器械的原始資料的。
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處1萬(wàn)元及以上5萬(wàn)元以下罰款
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醫(yī)療機(jī)構(gòu)拒不改正,未妥善保存2臺(tái)及以上購(gòu)入第三類醫(yī)療器械的原始資料的。
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處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款
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2.對(duì)人員處罰
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情形
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情 節(jié)
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裁量幅度
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情節(jié)
嚴(yán)重
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醫(yī)療機(jī)構(gòu)未妥善保存購(gòu)入第三類醫(yī)療器械的原始資料,且對(duì)患者造成傷害的。
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存在一項(xiàng)嚴(yán)重情節(jié)的,對(duì)違法單位的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處1萬(wàn)元及以上2萬(wàn)元以下罰款;合并存在兩項(xiàng)及以上嚴(yán)重情節(jié)的,對(duì)違法單位的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款
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醫(yī)療機(jī)構(gòu)未妥善保存購(gòu)入第三類醫(yī)療器械的原始資料,且具有其他《上海市衛(wèi)生健康行政處罰裁量適用辦法》規(guī)定的從重情形之一的。
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四、說(shuō)明
醫(yī)療器械的分類,請(qǐng)參考《醫(yī)療器械分類目錄》。
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案由五:對(duì)重復(fù)使用的醫(yī)療器械,未按照消毒和管理的規(guī)定進(jìn)行處理
一、適用依據(jù)
違反條款:《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第四十九條第一款。
處罰條款:《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第九十條第(一)項(xiàng)。
二、處罰內(nèi)容
《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第九十條第(一)項(xiàng):有下列情形之一的,由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生主管部門(mén)責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下罰款,責(zé)令暫停相關(guān)醫(yī)療器械使用活動(dòng),直至由原發(fā)證部門(mén)吊銷執(zhí)業(yè)許可證,依法責(zé)令相關(guān)責(zé)任人員暫停6個(gè)月以上1年以下執(zhí)業(yè)活動(dòng),直至由原發(fā)證部門(mén)吊銷相關(guān)人員執(zhí)業(yè)證書(shū),對(duì)違法單位的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員,沒(méi)收違法行為發(fā)生期間自本單位所獲收入,并處所獲收入30%以上3倍以下罰款,依法給予處分:
(一)對(duì)重復(fù)使用的醫(yī)療器械,醫(yī)療器械使用單位未按照消毒和管理的規(guī)定進(jìn)行處理。
三、裁量基準(zhǔn)
1.對(duì)機(jī)構(gòu)處罰
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情形
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情?節(jié)
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裁量幅度
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一般
情形
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醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)重復(fù)使用的醫(yī)療器械,未按照消毒和管理的規(guī)定進(jìn)行處理的。
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警告
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拒不改正情形
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醫(yī)療機(jī)構(gòu)拒不改正,對(duì)1至2件重復(fù)使用的醫(yī)療器械,未按照消毒和管理的規(guī)定進(jìn)行處理的。
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處5萬(wàn)元及以上7萬(wàn)元以下罰款
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醫(yī)療機(jī)構(gòu)拒不改正,對(duì)3件及以上重復(fù)使用的醫(yī)療器械,未按照消毒和管理的規(guī)定進(jìn)行處理的。
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處7萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款
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情節(jié)
嚴(yán)重
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醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)重復(fù)使用的醫(yī)療器械,未按照消毒和管理的規(guī)定進(jìn)行處理,且造成人身傷害或發(fā)生致人死亡的。
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存在一項(xiàng)嚴(yán)重情節(jié)的,處10萬(wàn)元及以上20萬(wàn)元以下罰款;合并存在兩項(xiàng)及以上嚴(yán)重情節(jié)的,處20萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下罰款;醫(yī)療機(jī)構(gòu)拒不改正,合并存在兩項(xiàng)及以上嚴(yán)重情節(jié)的,吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》
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醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)重復(fù)使用的醫(yī)療器械,未按照消毒和管理的規(guī)定進(jìn)行處理,且造成傳染病傳播、流行的。
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醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)重復(fù)使用的醫(yī)療器械,未按照消毒和管理的規(guī)定進(jìn)行處理,且具有其他《上海市衛(wèi)生健康行政處罰裁量適用辦法》規(guī)定的從重情形之一的。
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?
2.對(duì)人員處罰
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情形
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情 節(jié)
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裁量幅度
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情節(jié)
嚴(yán)重
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醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)重復(fù)使用的醫(yī)療器械,未按照消毒和管理的規(guī)定進(jìn)行處理,且具有《上海市衛(wèi)生健康行政處罰裁量適用辦法》規(guī)定的從重情形之一的。
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對(duì)違法單位的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員,沒(méi)收違法行為發(fā)生期間自本單位所獲收入,存在一項(xiàng)嚴(yán)重情節(jié)的,責(zé)令相關(guān)責(zé)任人員暫停6個(gè)月及以上9個(gè)月以下執(zhí)業(yè)活動(dòng),對(duì)違法單位的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員并處所獲收入30%及以上1倍以下罰款;合并存在兩項(xiàng)嚴(yán)重情節(jié)的,責(zé)令相關(guān)責(zé)任人員暫停9個(gè)月以上1年以下執(zhí)業(yè)活動(dòng),對(duì)違法單位的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員并處所獲收入1倍以上2倍以下罰款;合并存在三項(xiàng)及以上嚴(yán)重情節(jié)的,吊銷相關(guān)人員執(zhí)業(yè)證書(shū),對(duì)違法單位的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員并處所獲收入2倍以上3倍以下罰款
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醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)重復(fù)使用的醫(yī)療器械,未按照消毒和管理的規(guī)定進(jìn)行處理,且造成人身傷害或發(fā)生致人死亡的。
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吊銷相關(guān)人員執(zhí)業(yè)證書(shū),對(duì)違法單位的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員,沒(méi)收違法行為發(fā)生期間自本單位所獲收入,并處所獲收入3倍罰款
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醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)重復(fù)使用的醫(yī)療器械,未按照消毒和管理的規(guī)定進(jìn)行處理,且造成傳染病傳播、流行的。
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四、說(shuō)明
本案由所指的消毒和管理規(guī)定,包括但不限于以下標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范:《消毒與滅菌效果的評(píng)價(jià)方法與標(biāo)準(zhǔn)》(GB 15981-1995)、《醫(yī)院消毒衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB 15982-2012)、《醫(yī)院消毒供應(yīng)中心第1部分:管理規(guī)范》(WS 310.1-2016)、《醫(yī)院消毒供應(yīng)中心第2部分:清洗消毒及滅菌技術(shù)操作規(guī)范》(WS 310.2-2016)、《醫(yī)院消毒供應(yīng)中心第3部分:清洗消毒及滅菌效果監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)》(WS 310.3-2016)、《疫源地消毒總則》(GB 19193-2015)、《口腔器械消毒滅菌技術(shù)操作規(guī)范》(WS 506-2016)、《軟式內(nèi)鏡清洗消毒技術(shù)規(guī)范》(WS 507-2016)。
?
案由六:重復(fù)使用一次性使用的醫(yī)療器械,或者未按照規(guī)定銷毀使用過(guò)的一次性使用的醫(yī)療器械
一、適用依據(jù)
違反條款:《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第四十九條第二款。
處罰條款:《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第九十條第(二)項(xiàng)。
二、處罰內(nèi)容
《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第九十條第(二)項(xiàng):有下列情形之一的,由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生主管部門(mén)責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下罰款,責(zé)令暫停相關(guān)醫(yī)療器械使用活動(dòng),直至由原發(fā)證部門(mén)吊銷執(zhí)業(yè)許可證,依法責(zé)令相關(guān)責(zé)任人員暫停6個(gè)月以上1年以下執(zhí)業(yè)活動(dòng),直至由原發(fā)證部門(mén)吊銷相關(guān)人員執(zhí)業(yè)證書(shū),對(duì)違法單位的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員,沒(méi)收違法行為發(fā)生期間自本單位所獲收入,并處所獲收入30%以上3倍以下罰款,依法給予處分:
(二)醫(yī)療器械使用單位重復(fù)使用一次性使用的醫(yī)療器械,或者未按照規(guī)定銷毀使用過(guò)的一次性使用的醫(yī)療器械。
三、裁量基準(zhǔn)
1.對(duì)機(jī)構(gòu)處罰
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情形
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情?節(jié)
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裁量幅度
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一般
情形
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醫(yī)療機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定銷毀使用過(guò)的一次性使用的醫(yī)療器械的。
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警告
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醫(yī)療機(jī)構(gòu)重復(fù)使用一次性使用的醫(yī)療器械的。
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拒不政正情形
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醫(yī)療機(jī)構(gòu)拒不改正,未按照規(guī)定銷毀使用過(guò)的一次性使用的醫(yī)療器械的。
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處5萬(wàn)元及以上7萬(wàn)元以下罰款
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醫(yī)療機(jī)構(gòu)拒不改正,重復(fù)使用一次性使用的醫(yī)療器械的。
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處7萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款
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醫(yī)療機(jī)構(gòu)拒不改正,未按照規(guī)定銷毀使用過(guò)的一次性使用的醫(yī)療器械,且造成使用過(guò)的一次性使用的醫(yī)療器械流失、泄漏、擴(kuò)散的。
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處10萬(wàn)元罰款
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情節(jié)
嚴(yán)重
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醫(yī)療機(jī)構(gòu)重復(fù)使用一次性使用的醫(yī)療器械,或者未按照規(guī)定銷毀使用過(guò)的一次性使用的醫(yī)療器械,且造成人身傷害或發(fā)生致人死亡的。
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存在一項(xiàng)嚴(yán)重情節(jié)的,處10萬(wàn)元及以上20萬(wàn)元以下罰款;合并存在兩項(xiàng)及以上嚴(yán)重情節(jié)的,處20萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下罰款;醫(yī)療機(jī)構(gòu)拒不改正,合并存在兩項(xiàng)及以上嚴(yán)重情節(jié)的,吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》
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醫(yī)療機(jī)構(gòu)重復(fù)使用一次性使用的醫(yī)療器械,或者未按照規(guī)定銷毀使用過(guò)的一次性使用的醫(yī)療器械,且造成傳染病傳播、流行的。
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醫(yī)療機(jī)構(gòu)重復(fù)使用一次性使用的醫(yī)療器械,或者未按照規(guī)定銷毀使用過(guò)的一次性使用的醫(yī)療器械,且具有其他《上海市衛(wèi)生健康行政處罰裁量適用辦法》規(guī)定的從重情形之一的。
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?
2.對(duì)人員處罰
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情形
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情 節(jié)
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裁量幅度
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情節(jié)
嚴(yán)重
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醫(yī)療機(jī)構(gòu)重復(fù)使用一次性使用的醫(yī)療器械,或者未按照規(guī)定銷毀使用過(guò)的一次性使用的醫(yī)療器械,且具有《上海市衛(wèi)生健康行政處罰裁量適用辦法》規(guī)定的從重情形之一的。
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對(duì)違法單位的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員,沒(méi)收違法行為發(fā)生期間自本單位所獲收入,存在一項(xiàng)嚴(yán)重情節(jié)的,責(zé)令相關(guān)責(zé)任人員暫停6個(gè)月及以上9個(gè)月以下執(zhí)業(yè)活動(dòng),對(duì)違法單位的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員并處所獲收入30%及以上1倍以下罰款;合并存在兩項(xiàng)嚴(yán)重情節(jié)的,責(zé)令相關(guān)責(zé)任人員暫停9個(gè)月以上1年以下執(zhí)業(yè)活動(dòng),對(duì)違法單位的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員并處所獲收入1倍以上2倍以下罰款;合并存在三項(xiàng)及以上嚴(yán)重情節(jié)的,吊銷相關(guān)人員執(zhí)業(yè)證書(shū),對(duì)違法單位的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員并處所獲收入2倍以上3倍以下罰款
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醫(yī)療機(jī)構(gòu)重復(fù)使用一次性使用的醫(yī)療器械,或者未按照規(guī)定銷毀使用過(guò)的一次性使用的醫(yī)療器械,且造成人身傷害或發(fā)生致人死亡的。
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吊銷相關(guān)人員執(zhí)業(yè)證書(shū),對(duì)違法單位的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員,沒(méi)收違法行為發(fā)生期間自本單位所獲收入,并處所獲收入3倍罰款
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醫(yī)療機(jī)構(gòu)重復(fù)使用一次性使用的醫(yī)療器械,或者未按照規(guī)定銷毀使用過(guò)的一次性使用的醫(yī)療器械,且造成傳染病傳播、流行的。
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?
案由七:未按照規(guī)定將大型醫(yī)療器械以及植入和介入類醫(yī)療器械的信息記載到病歷等相關(guān)記錄中
一、適用依據(jù)
違反條款:《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第五十一條第二款。
處罰條款:《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第九十條第(三)項(xiàng)。
二、處罰內(nèi)容
《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第九十條第(三)項(xiàng):有下列情形之一的,由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生主管部門(mén)責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下罰款,責(zé)令暫停相關(guān)醫(yī)療器械使用活動(dòng),直至由原發(fā)證部門(mén)吊銷執(zhí)業(yè)許可證,依法責(zé)令相關(guān)責(zé)任人員暫停6個(gè)月以上1年以下執(zhí)業(yè)活動(dòng),直至由原發(fā)證部門(mén)吊銷相關(guān)人員執(zhí)業(yè)證書(shū),對(duì)違法單位的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員,沒(méi)收違法行為發(fā)生期間自本單位所獲收入,并處所獲收入30%以上3倍以下罰款,依法給予處分:
(三)醫(yī)療器械使用單位未按照規(guī)定將大型醫(yī)療器械以及植入和介入類醫(yī)療器械的信息記載到病歷等相關(guān)記錄中。
三、裁量基準(zhǔn)
1.對(duì)機(jī)構(gòu)處罰
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情形
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情?節(jié)
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裁量幅度
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一般
情形
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醫(yī)療機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定將大型醫(yī)療器械或植入類醫(yī)療器械或介入類醫(yī)療器械的信息記載到病歷等相關(guān)記錄中的。
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警告
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拒不改正情形
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醫(yī)療機(jī)構(gòu)拒不改正,未按照規(guī)定將大型醫(yī)療器械或植入類醫(yī)療器械或介入類醫(yī)療器械的信息記載到病歷等相關(guān)記錄中的。
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處5萬(wàn)元及以上10萬(wàn)元以下罰款
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情節(jié)
嚴(yán)重
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醫(yī)療機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定將大型醫(yī)療器械或植入類醫(yī)療器械或介入類醫(yī)療器械的信息記載到病歷等相關(guān)記錄中,且對(duì)患者造成傷害的。
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存在一項(xiàng)嚴(yán)重情節(jié)的,處10萬(wàn)元及以上20萬(wàn)元以下罰款;合并存在兩項(xiàng)及以上嚴(yán)重情節(jié)的,處20萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下罰款;醫(yī)療機(jī)構(gòu)拒不改正,合并存在兩項(xiàng)及以上嚴(yán)重情節(jié)的,吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》
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|
醫(yī)療機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定將大型醫(yī)療器械或植入類醫(yī)療器械或介入類醫(yī)療器械的信息記載到病歷等相關(guān)記錄中,且具有其他《上海市衛(wèi)生健康行政處罰裁量適用辦法》規(guī)定的從重情形之一的。
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?
2.對(duì)人員處罰
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情形
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情 節(jié)
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裁量幅度
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情節(jié)
嚴(yán)重
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醫(yī)療機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定將大型醫(yī)療器械或植入類醫(yī)療器械或介入類醫(yī)療器械的信息記載到病歷等相關(guān)記錄中,且對(duì)患者造成傷害的。
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對(duì)違法單位的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員,沒(méi)收違法行為發(fā)生期間自本單位所獲收入,存在一項(xiàng)嚴(yán)重情節(jié)的,責(zé)令相關(guān)責(zé)任人員暫停6個(gè)月及以上9個(gè)月以下執(zhí)業(yè)活動(dòng),對(duì)違法單位的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員并處所獲收入30%及以上1倍以下罰款;合并存在兩項(xiàng)嚴(yán)重情節(jié)的,責(zé)令相關(guān)責(zé)任人員暫停9個(gè)月以上1年以下執(zhí)業(yè)活動(dòng),對(duì)違法單位的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員并處所獲收入1倍以上2倍以下罰款;合并存在三項(xiàng)及以上嚴(yán)重情節(jié)的,吊銷相關(guān)人員執(zhí)業(yè)證書(shū),對(duì)違法單位的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員并處所獲收入2倍以上3倍以下罰款
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醫(yī)療機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定將大型醫(yī)療器械或植入類醫(yī)療器械或介入類醫(yī)療器械的信息記載到病歷等相關(guān)記錄中,且具有其他《上海市衛(wèi)生健康行政處罰裁量適用辦法》規(guī)定的從重情形之一的。
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?
案由八:發(fā)現(xiàn)使用的醫(yī)療器械存在安全隱患未立即停止使用、通知檢修,或者繼續(xù)使用經(jīng)檢修仍不能達(dá)到使用安全標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療器械
一、適用依據(jù)
違反條款:《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第五十二條。
處罰條款:《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第九十條第(四)項(xiàng)。
二、處罰內(nèi)容
《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第九十條第(四)項(xiàng):有下列情形之一的,由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生主管部門(mén)責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下罰款,責(zé)令暫停相關(guān)醫(yī)療器械使用活動(dòng),直至由原發(fā)證部門(mén)吊銷執(zhí)業(yè)許可證,依法責(zé)令相關(guān)責(zé)任人員暫停6個(gè)月以上1年以下執(zhí)業(yè)活動(dòng),直至由原發(fā)證部門(mén)吊銷相關(guān)人員執(zhí)業(yè)證書(shū),對(duì)違法單位的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員,沒(méi)收違法行為發(fā)生期間自本單位所獲收入,并處所獲收入30%以上3倍以下罰款,依法給予處分:
(四)醫(yī)療器械使用單位發(fā)現(xiàn)使用的醫(yī)療器械存在安全隱患未立即停止使用、通知檢修,或者繼續(xù)使用經(jīng)檢修仍不能達(dá)到使用安全標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療器械;
三、裁量基準(zhǔn)
1.對(duì)機(jī)構(gòu)處罰
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情形
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情 節(jié)
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裁量幅度
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一般
情形
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醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)使用的醫(yī)療器械存在安全隱患未立即停止使用、通知檢修。
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警告
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醫(yī)療機(jī)構(gòu)繼續(xù)使用經(jīng)檢修仍不能達(dá)到使用安全標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療器械。
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拒不改正情形
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醫(yī)療機(jī)構(gòu)拒不改正,發(fā)現(xiàn)使用的第一類醫(yī)療器械存在安全隱患未立即停止使用、通知檢修的。
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處5萬(wàn)元及以上7萬(wàn)元以下罰款
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醫(yī)療機(jī)構(gòu)拒不改正,繼續(xù)使用經(jīng)檢修仍不能達(dá)到使用安全標(biāo)準(zhǔn)的第一類醫(yī)療器械的。
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醫(yī)療機(jī)構(gòu)拒不改正,發(fā)現(xiàn)使用的第二類醫(yī)療器械存在安全隱患未立即停止使用、通知檢修的。
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處7萬(wàn)元以上9萬(wàn)元以下罰款
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醫(yī)療機(jī)構(gòu)拒不改正,繼續(xù)使用經(jīng)檢修仍不能達(dá)到使用安全標(biāo)準(zhǔn)的第二類醫(yī)療器械的。
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醫(yī)療機(jī)構(gòu)拒不改正,發(fā)現(xiàn)使用的第三類醫(yī)療器械存在安全隱患未立即停止使用、通知檢修的。
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處9萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款
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醫(yī)療機(jī)構(gòu)拒不改正,繼續(xù)使用經(jīng)檢修仍不能達(dá)到使用安全標(biāo)準(zhǔn)的第三類醫(yī)療器械的。
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情節(jié)
嚴(yán)重
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醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)使用的醫(yī)療器械存在安全隱患未立即停止使用、通知檢修,或者繼續(xù)使用經(jīng)檢修仍不能達(dá)到使用安全標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療器械,且對(duì)患者造成傷害的。
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存在一項(xiàng)嚴(yán)重情節(jié)的,處10萬(wàn)元及以上20萬(wàn)元以下罰款;合并存在兩項(xiàng)及以上嚴(yán)重情節(jié)的,處20萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下罰款;醫(yī)療機(jī)構(gòu)拒不改正,合并存在兩項(xiàng)及以上嚴(yán)重情節(jié)的,吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》
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醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)使用的醫(yī)療器械存在安全隱患未立即停止使用、通知檢修,或者繼續(xù)使用經(jīng)檢修仍不能達(dá)到使用安全標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療器械,且具有其他《上海市衛(wèi)生健康行政處罰裁量適用辦法》規(guī)定的從重情形之一的。
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?
2.對(duì)人員處罰
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情形
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情 節(jié)
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裁量幅度
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情節(jié)
嚴(yán)重
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醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)使用的醫(yī)療器械存在安全隱患未立即停止使用、通知檢修,或者繼續(xù)使用經(jīng)檢修仍不能達(dá)到使用安全標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療器械,且對(duì)患者造成傷害的。
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對(duì)違法單位的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員,沒(méi)收違法行為發(fā)生期間自本單位所獲收入,存在一項(xiàng)嚴(yán)重情節(jié)的,責(zé)令相關(guān)責(zé)任人員暫停6個(gè)月及以上9個(gè)月以下執(zhí)業(yè)活動(dòng),對(duì)違法單位的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員并處所獲收入30%及以上1倍以下罰款;合并存在兩項(xiàng)嚴(yán)重情節(jié)的,責(zé)令相關(guān)責(zé)任人員暫停9個(gè)月以上1年以下執(zhí)業(yè)活動(dòng),對(duì)違法單位的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員并處所獲收入1倍以上2倍以下罰款;合并存在三項(xiàng)及以上嚴(yán)重情節(jié)的,吊銷相關(guān)人員執(zhí)業(yè)證書(shū),對(duì)違法單位的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員并處所獲收入2倍以上3倍以下罰款
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醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)使用的醫(yī)療器械存在安全隱患未立即停止使用、通知檢修,或者繼續(xù)使用經(jīng)檢修仍不能達(dá)到使用安全標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療器械,且具有其他《上海市衛(wèi)生健康行政處罰裁量適用辦法》規(guī)定的從重情形之一的。
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案由九:違規(guī)使用大型醫(yī)用設(shè)備,不能保障醫(yī)療質(zhì)量安全
一、適用依據(jù)
違反條款:無(wú)。
處罰條款:《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第九十條第(五)項(xiàng)。
二、處罰內(nèi)容
《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第九十條第(五)項(xiàng):有下列情形之一的,由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生主管部門(mén)責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下罰款,責(zé)令暫停相關(guān)醫(yī)療器械使用活動(dòng),直至由原發(fā)證部門(mén)吊銷執(zhí)業(yè)許可證,依法責(zé)令相關(guān)責(zé)任人員暫停6個(gè)月以上1年以下執(zhí)業(yè)活動(dòng),直至由原發(fā)證部門(mén)吊銷相關(guān)人員執(zhí)業(yè)證書(shū),對(duì)違法單位的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員,沒(méi)收違法行為發(fā)生期間自本單位所獲收入,并處所獲收入30%以上3倍以下罰款,依法給予處分:
(五)醫(yī)療器械使用單位違規(guī)使用大型醫(yī)用設(shè)備,不能保障醫(yī)療質(zhì)量安全。
三、裁量基準(zhǔn)
1.對(duì)機(jī)構(gòu)處罰
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情形
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情 節(jié)
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裁量幅度
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一般
情形
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醫(yī)療機(jī)構(gòu)違規(guī)使用大型醫(yī)用設(shè)備,不能保障醫(yī)療質(zhì)量安全的。
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警告
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拒不改正情形
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醫(yī)療機(jī)構(gòu)拒不改正,違規(guī)使用 1 臺(tái)大型醫(yī)用設(shè)備,不能保障醫(yī)療質(zhì)量安全的。
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處5萬(wàn)元及以上7萬(wàn)元以下罰款
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醫(yī)療機(jī)構(gòu)拒不改正,違規(guī)使用 2 臺(tái)及以上大型醫(yī)用設(shè)備,不能保障醫(yī)療質(zhì)量安全的。
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處7萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款
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情節(jié)
嚴(yán)重
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醫(yī)療機(jī)構(gòu)違規(guī)使用大型醫(yī)用設(shè)備,不能保障醫(yī)療質(zhì)量安全,且對(duì)患者造成傷害的。
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存在一項(xiàng)嚴(yán)重情節(jié)的,處10萬(wàn)元及以上20萬(wàn)元以下罰款;合并存在兩項(xiàng)及以上嚴(yán)重情節(jié)的,處20萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下罰款;醫(yī)療機(jī)構(gòu)拒不改正,合并存在兩項(xiàng)及以上嚴(yán)重情節(jié)的,吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》
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醫(yī)療機(jī)構(gòu)違規(guī)使用大型醫(yī)用設(shè)備,不能保障醫(yī)療質(zhì)量安全,且具有其他《上海市衛(wèi)生健康行政處罰裁量適用辦法》規(guī)定的從重情形之一的。
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2.對(duì)人員處罰
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情形
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情 節(jié)
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裁量幅度
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情節(jié)
嚴(yán)重
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醫(yī)療機(jī)構(gòu)違規(guī)使用大型醫(yī)用設(shè)備,不能保障醫(yī)療質(zhì)量安全,且對(duì)患者造成傷害的。
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對(duì)違法單位的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員,沒(méi)收違法行為發(fā)生期間自本單位所獲收入,存在一項(xiàng)嚴(yán)重情節(jié)的,責(zé)令相關(guān)責(zé)任人員暫停6個(gè)月及以上9個(gè)月以下執(zhí)業(yè)活動(dòng),對(duì)違法單位的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員并處所獲收入30%及以上1倍以下罰款;合并存在兩項(xiàng)嚴(yán)重情節(jié)的,責(zé)令相關(guān)責(zé)任人員暫停9個(gè)月以上1年以下執(zhí)業(yè)活動(dòng),對(duì)違法單位的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員并處所獲收入1倍以上2倍以下罰款;合并存在三項(xiàng)及以上嚴(yán)重情節(jié)的,吊銷相關(guān)人員執(zhí)業(yè)證書(shū),對(duì)違法單位的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員并處所獲收入2倍以上3倍以下罰款
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醫(yī)療機(jī)構(gòu)違規(guī)使用大型醫(yī)用設(shè)備,不能保障醫(yī)療質(zhì)量安全,且具有其他《上海市衛(wèi)生健康行政處罰裁量適用辦法》規(guī)定的從重情形之一的。
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四、說(shuō)明
大型醫(yī)用設(shè)備相關(guān)管理依據(jù)文件:
1.《國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)關(guān)于發(fā)布大型醫(yī)用設(shè)備配置許可管理目錄(2018年)的通知》(國(guó)衛(wèi)規(guī)劃發(fā)〔2018〕5號(hào));
2.《衛(wèi)生健康委、藥監(jiān)局關(guān)于印發(fā)大型醫(yī)用設(shè)備配置與使用管理辦法(試行)的通知》(國(guó)衛(wèi)規(guī)劃發(fā)〔2018〕12號(hào))。
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案由十:未進(jìn)行醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)備案開(kāi)展臨床試驗(yàn)
一、適用依據(jù)
違反條款:《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第二十六條第一款。
處罰條款:《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第九十三條第一款。
二、處罰內(nèi)容
《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第九十三條第一款:未進(jìn)行醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)備案開(kāi)展臨床試驗(yàn)的,由負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門(mén)責(zé)令停止臨床試驗(yàn)并改正;拒不改正的,該臨床試驗(yàn)數(shù)據(jù)不得用于產(chǎn)品注冊(cè)、備案,處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款,并向社會(huì)公告;造成嚴(yán)重后果的,5年內(nèi)禁止其開(kāi)展相關(guān)專業(yè)醫(yī)療器械臨床試驗(yàn),并處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下罰款,由衛(wèi)生主管部門(mén)對(duì)違法單位的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員,沒(méi)收違法行為發(fā)生期間自本單位所獲收入,并處所獲收入30%以上3倍以下罰款,依法給予處分。
三、裁量基準(zhǔn)
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情形
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情節(jié)
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裁量幅度
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情節(jié)
嚴(yán)重
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醫(yī)療機(jī)構(gòu)未進(jìn)行醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)備案開(kāi)展臨床試驗(yàn),且對(duì)患者造成傷害的。
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對(duì)違法單位的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員,沒(méi)收違法行為發(fā)生期間自本單位所獲收入,存在一項(xiàng)嚴(yán)重情節(jié)的,并處所獲收入30%及以上1倍以下罰款;合并存在兩項(xiàng)嚴(yán)重情節(jié)的,并處所獲收入1倍以上2倍以下罰款;合并存在三項(xiàng)及以上嚴(yán)重情節(jié)的,并處所獲收入2倍以上3倍以下罰款
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醫(yī)療機(jī)構(gòu)未進(jìn)行醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)備案開(kāi)展臨床試驗(yàn),且具有其他《上海市衛(wèi)生健康行政處罰裁量適用辦法》規(guī)定的從重情形之一的。
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案由十一:未遵守臨床試驗(yàn)質(zhì)量管理規(guī)范開(kāi)展醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)
一、適用依據(jù)
違反條款:《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第二十六條第一款。
處罰條款:《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第九十四條。
二、處罰內(nèi)容
《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第九十四條:醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)未遵守臨床試驗(yàn)質(zhì)量管理規(guī)范的,由負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門(mén)責(zé)令改正或者立即停止臨床試驗(yàn),處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的,5年內(nèi)禁止其開(kāi)展相關(guān)專業(yè)醫(yī)療器械臨床試驗(yàn),由衛(wèi)生主管部門(mén)對(duì)違法單位的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員,沒(méi)收違法行為發(fā)生期間自本單位所獲收入,并處所獲收入30%以上3倍以下罰款,依法給予處分。
三、裁量基準(zhǔn)
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情形
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情 節(jié)
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裁量幅度
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情節(jié)
嚴(yán)重
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醫(yī)療機(jī)構(gòu)未遵守臨床試驗(yàn)質(zhì)量管理規(guī)范開(kāi)展醫(yī)療器械臨床試驗(yàn),且對(duì)患者造成傷害的。
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對(duì)違法單位的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員,沒(méi)收違法行為發(fā)生期間自本單位所獲收入,存在一項(xiàng)嚴(yán)重情節(jié)的,并處所獲收入30%及以上1倍以下罰款;合并存在兩項(xiàng)嚴(yán)重情節(jié)的,并處所獲收入1倍以上2倍以下罰款;合并存在三項(xiàng)及以上嚴(yán)重情節(jié)的,并處所獲收入2倍以上3倍以下罰款
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醫(yī)療機(jī)構(gòu)未遵守臨床試驗(yàn)質(zhì)量管理規(guī)范開(kāi)展醫(yī)療器械臨床試驗(yàn),且具有其他《上海市衛(wèi)生健康行政處罰裁量適用辦法》規(guī)定的從重情形之一的。
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案由十二:出具虛假報(bào)告
一、適用依據(jù)
違反條款:無(wú)。
處罰條款:《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第九十五條。
二、處罰內(nèi)容
《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第九十五條:醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具虛假報(bào)告的,由負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門(mén)處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得;10年內(nèi)禁止其開(kāi)展相關(guān)專業(yè)醫(yī)療器械臨床試驗(yàn);由衛(wèi)生主管部門(mén)對(duì)違法單位的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員,沒(méi)收違法行為發(fā)生期間自本單位所獲收入,并處所獲收入30%以上3倍以下罰款,依法給予處分。
三、裁量基準(zhǔn)
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情形
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情 節(jié)
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裁量幅度
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一般
情形
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醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具虛假報(bào)告
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對(duì)違法單位的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員,沒(méi)收違法行為發(fā)生期間自本單位所獲收入,并處所獲收入30%罰款
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情節(jié)
嚴(yán)重
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醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具虛假報(bào)告,且曾因該案由受到衛(wèi)生健康行政部門(mén)處罰的。
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對(duì)違法單位的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員,沒(méi)收違法行為發(fā)生期間自本單位所獲收入,存在一項(xiàng)嚴(yán)重情節(jié)的,并處所獲收入30%以上1倍以下罰款;合并存在兩項(xiàng)嚴(yán)重情節(jié)的,并處所獲收入1倍以上2倍以下罰款;合并存在三項(xiàng)及以上嚴(yán)重情節(jié)的,并處所獲收入2倍以上3倍以下罰款
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醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具虛假報(bào)告,且具有其他《上海市衛(wèi)生健康行政處罰裁量適用辦法》規(guī)定的從重情形之一的。
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第二部分《醫(yī)療器械臨床使用管理辦法》行政處罰案由
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案由一:未按照規(guī)定建立醫(yī)療器械臨床使用管理工作制度
一、適用依據(jù)
違反條款:《醫(yī)療器械臨床使用管理辦法》第四條第二款。
處罰條款:《醫(yī)療器械臨床使用管理辦法》第四十五條第(一)項(xiàng)。
二、處罰內(nèi)容
《醫(yī)療器械臨床使用管理辦法》第四十五條第(一)項(xiàng):醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級(jí)以上地方衛(wèi)生健康主管部門(mén)責(zé)令改正,給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,可以并處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款:
(一)未按照規(guī)定建立醫(yī)療器械臨床使用管理工作制度的。
三、裁量基準(zhǔn)
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情形
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情?節(jié)
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裁量幅度
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一般
情形
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醫(yī)療機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定建立醫(yī)療器械臨床使用管理工作制度的。
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警告
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情節(jié)
嚴(yán)重
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醫(yī)療機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定建立醫(yī)療器械臨床使用管理工作制度,且曾因該案由受到衛(wèi)生健康行政部門(mén)處罰的。
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警告,存在一項(xiàng)嚴(yán)重情節(jié)的,并處五千元及以上一萬(wàn)元以下罰款;合并存在兩項(xiàng)嚴(yán)重情節(jié)的,并處一萬(wàn)以上二萬(wàn)元以下罰款;合并存在三項(xiàng)及以上嚴(yán)重情節(jié)的,并處二萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款
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醫(yī)療機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定建立醫(yī)療器械臨床使用管理工作制度,且對(duì)患者造成傷害的。
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醫(yī)療機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定建立醫(yī)療器械臨床使用管理工作制度,且具有其他《上海市衛(wèi)生健康行政處罰裁量適用辦法》規(guī)定的從重情形之一的。
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案由二:未按照規(guī)定設(shè)立醫(yī)療器械臨床使用管理委員會(huì)或者配備專(兼)職人員負(fù)責(zé)本機(jī)構(gòu)醫(yī)療器械臨床使用管理工作
一、適用依據(jù)
違反條款:《醫(yī)療器械臨床使用管理辦法》第九條第一款。
處罰條款:《醫(yī)療器械臨床使用管理辦法》第四十五條第(二)項(xiàng)。
二、處罰內(nèi)容
《醫(yī)療器械臨床使用管理辦法》第四十五條第(二)項(xiàng):醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級(jí)以上地方衛(wèi)生健康主管部門(mén)責(zé)令改正,給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,可以并處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款:
(二)未按照規(guī)定設(shè)立醫(yī)療器械臨床使用管理委員會(huì)或者配備專(兼)職人員負(fù)責(zé)本機(jī)構(gòu)醫(yī)療器械臨床使用管理工作的。
三、裁量基準(zhǔn)
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情形
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情?節(jié)
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裁量幅度
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一般
情形
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二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定設(shè)立醫(yī)療器械臨床使用管理委員會(huì)的。
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警告
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其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定配備專(兼)職人員負(fù)責(zé)本機(jī)構(gòu)醫(yī)療器械臨床使用管理工作的。
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情節(jié)
嚴(yán)重
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醫(yī)療機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定設(shè)立醫(yī)療器械臨床使用管理委員會(huì)或者配備專(兼)職人員負(fù)責(zé)本機(jī)構(gòu)醫(yī)療器械臨床使用管理工作,且曾因該案由受到衛(wèi)生健康行政部門(mén)處罰的。
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警告,存在一項(xiàng)嚴(yán)重情節(jié)的,并處五千元及以上一萬(wàn)元以下罰款;合并存在兩項(xiàng)嚴(yán)重情節(jié)的,并處一萬(wàn)以上二萬(wàn)元以下罰款;合并存在三項(xiàng)及以上嚴(yán)重情節(jié)的,并處二萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款
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醫(yī)療機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定設(shè)立醫(yī)療器械臨床使用管理委員會(huì)或者配備專(兼)職人員負(fù)責(zé)本機(jī)構(gòu)醫(yī)療器械臨床使用管理工作,且對(duì)患者造成傷害的。
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醫(yī)療機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定設(shè)立醫(yī)療器械臨床使用管理委員會(huì)或者配備專(兼)職人員負(fù)責(zé)本機(jī)構(gòu)醫(yī)療器械臨床使用管理工作,且具有其他《上海市衛(wèi)生健康行政處罰裁量適用辦法》規(guī)定的從重情形之一的。
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案由三:未按照規(guī)定建立醫(yī)療器械驗(yàn)收驗(yàn)證制度
一、適用依據(jù)
違反條款:《醫(yī)療器械臨床使用管理辦法》第二十一條。
處罰條款:《醫(yī)療器械臨床使用管理辦法》第四十五條第(三)項(xiàng)。
二、處罰內(nèi)容
《醫(yī)療器械臨床使用管理辦法》第四十五條第(三)項(xiàng):醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級(jí)以上地方衛(wèi)生健康主管部門(mén)責(zé)令改正,給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,可以并處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款:
(三)未按照規(guī)定建立醫(yī)療器械驗(yàn)收驗(yàn)證制度的。
三、裁量基準(zhǔn)
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情形
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情?節(jié)
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裁量幅度
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一般
情形
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醫(yī)療機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定建立醫(yī)療器械驗(yàn)收驗(yàn)證制度的。
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警告
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情節(jié)
嚴(yán)重
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醫(yī)療機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定建立醫(yī)療器械驗(yàn)收驗(yàn)證制度,且曾因該案由受到衛(wèi)生健康行政部門(mén)處罰的。
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警告,存在一項(xiàng)嚴(yán)重情節(jié)的,并處五千元及以上一萬(wàn)元以下罰款;合并存在兩項(xiàng)嚴(yán)重情節(jié)的,并處一萬(wàn)以上二萬(wàn)元以下罰款;合并存在三項(xiàng)及以上嚴(yán)重情節(jié)的,并處二萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款
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醫(yī)療機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定建立醫(yī)療器械驗(yàn)收驗(yàn)證制度,且對(duì)患者造成傷害的。
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醫(yī)療機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定建立醫(yī)療器械驗(yàn)收驗(yàn)證制度,且,且具有其他《上海市衛(wèi)生健康行政處罰裁量適用辦法》規(guī)定的從重情形之一的。
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案由四:未按照規(guī)定報(bào)告醫(yī)療器械使用安全事件
一、適用依據(jù)
違反條款:《醫(yī)療器械臨床使用管理辦法》第三十七條、第三十八條。
處罰條款:《醫(yī)療器械臨床使用管理辦法》第四十五條第(四)項(xiàng)。
二、處罰內(nèi)容
《醫(yī)療器械臨床使用管理辦法》第四十五條第(四)項(xiàng):醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級(jí)以上地方衛(wèi)生健康主管部門(mén)責(zé)令改正,給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,可以并處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款:
(四)未按照規(guī)定報(bào)告醫(yī)療器械使用安全事件的。
三、裁量基準(zhǔn)
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情形
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情?節(jié)
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裁量幅度
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一般
情形
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醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)醫(yī)療器械使用安全事件或者可疑醫(yī)療器械使用安全事件時(shí),未向所在地縣級(jí)衛(wèi)生健康主管部門(mén)報(bào)告的。
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警告
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醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)因醫(yī)療器械使用行為導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致患者死亡、殘疾或者二人以上人身?yè)p害時(shí),未在24小時(shí)內(nèi)報(bào)告所在地縣級(jí)衛(wèi)生健康主管部門(mén)的。
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情節(jié)
嚴(yán)重
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醫(yī)療機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定報(bào)告醫(yī)療器械使用安全事件,且曾因該案由受到衛(wèi)生健康行政部門(mén)處罰的。
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警告,存在一項(xiàng)嚴(yán)重情節(jié)的,并處五千元及以上一萬(wàn)元以下罰款;合并存在兩項(xiàng)嚴(yán)重情節(jié)的,并處一萬(wàn)以上二萬(wàn)元以下罰款;合并存在三項(xiàng)及以上嚴(yán)重情節(jié)的,并處二萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款
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醫(yī)療機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定報(bào)告醫(yī)療器械使用安全事件,且經(jīng)調(diào)查存在瞞報(bào)、牟取不當(dāng)利益的。
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醫(yī)療機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定報(bào)告醫(yī)療器械使用安全事件,且具有其他《上海市衛(wèi)生健康行政處罰裁量適用辦法》規(guī)定的從重情形之一的。
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案由五:不配合衛(wèi)生健康主管部門(mén)開(kāi)展的醫(yī)療器械使用安全事件調(diào)查和臨床使用行為的監(jiān)督檢查
一、適用依據(jù)
違反條款:《醫(yī)療器械臨床使用管理辦法》第三十九條第三款、《醫(yī)療器械臨床使用管理辦法》第四十二條第二款。
處罰條款:《醫(yī)療器械臨床使用管理辦法》第四十五條第(五)項(xiàng)。
二、處罰內(nèi)容
《醫(yī)療器械臨床使用管理辦法》第四十五條第(五)項(xiàng):醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級(jí)以上地方衛(wèi)生健康主管部門(mén)責(zé)令改正,給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,可以并處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款:
(五)不配合衛(wèi)生健康主管部門(mén)開(kāi)展的醫(yī)療器械使用安全事件調(diào)查和臨床使用行為的監(jiān)督檢查的。
三、裁量基準(zhǔn)
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情形
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情?節(jié)
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裁量幅度
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一般
情形
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醫(yī)療機(jī)構(gòu)不配合衛(wèi)生健康主管部門(mén)開(kāi)展的醫(yī)療器械使用安全事件調(diào)查的。
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警告
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醫(yī)療機(jī)構(gòu)不配合衛(wèi)生健康主管部門(mén)醫(yī)療器械臨床使用行為的監(jiān)督檢查的。
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情節(jié)
嚴(yán)重
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醫(yī)療機(jī)構(gòu)不配合衛(wèi)生健康主管部門(mén)開(kāi)展的醫(yī)療器械使用安全事件調(diào)查和臨床使用行為的監(jiān)督檢查,且曾因該案由受到衛(wèi)生健康行政部門(mén)處罰的。
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警告,存在一項(xiàng)嚴(yán)重情節(jié)的,并處五千元及以上一萬(wàn)元以下罰款;合并存在兩項(xiàng)嚴(yán)重情節(jié)的,并處一萬(wàn)以上二萬(wàn)元以下罰款;合并存在三項(xiàng)及以上嚴(yán)重情節(jié)的,并處二萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款
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醫(yī)療機(jī)構(gòu)不配合衛(wèi)生健康主管部門(mén)開(kāi)展的醫(yī)療器械使用安全事件調(diào)查和臨床使用行為的監(jiān)督檢查,且以暴力、威脅等手段嚴(yán)重影響執(zhí)法活動(dòng)正常開(kāi)展的。
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醫(yī)療機(jī)構(gòu)不配合衛(wèi)生健康主管部門(mén)開(kāi)展的醫(yī)療器械使用安全事件調(diào)查和臨床使用行為的監(jiān)督檢查,且具有其他《上海市衛(wèi)生健康行政處罰裁量適用辦法》規(guī)定的從重情形之一的。
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案由六:其他違反本辦法規(guī)定的行為
一、適用依據(jù)
違反條款:《醫(yī)療器械臨床使用管理辦法》第五條、第六條、第十一條第一款、第十一條第二款、第十二條、第十三條、第十四條、第十五條、第十六條、第十七條、第十八條、第二十條第一款、第二十條第二款、第二十二條第一款、第二十二條第二款、第二十三條、第二十四條、第二十五條、第二十六條、第二十八條第二款、第三十條、第三十一條、第三十二條、第三十三條、第三十四條、第三十五條。
處罰條款:《醫(yī)療器械臨床使用管理辦法》第四十五條第(六)項(xiàng)。
二、處罰內(nèi)容
《醫(yī)療器械臨床使用管理辦法》第四十五條第(六)項(xiàng):醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級(jí)以上地方衛(wèi)生健康主管部門(mén)責(zé)令改正,給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,可以并處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款:
(六)其他違反本辦法規(guī)定的行為。
三、裁量基準(zhǔn)
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情形
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情?節(jié)
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裁量幅度
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一般
情形
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醫(yī)療機(jī)構(gòu)未依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立醫(yī)療器械應(yīng)急保障機(jī)制,不能保障突發(fā)事件的應(yīng)急救治需求的。
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警告
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醫(yī)療機(jī)構(gòu)未根據(jù)國(guó)家發(fā)布的醫(yī)療器械分類目錄,對(duì)醫(yī)療器械實(shí)行分類管理的。
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醫(yī)療機(jī)構(gòu)二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)未明確本機(jī)構(gòu)各相關(guān)職能部門(mén)和各相關(guān)科室的醫(yī)療器械臨床使用管理職責(zé)的;相關(guān)職能部門(mén)、相關(guān)科室未指定專人負(fù)責(zé)本部門(mén)或者本科室的醫(yī)療器械臨床使用管理工作的。
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醫(yī)療機(jī)構(gòu)其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)未根據(jù)本機(jī)構(gòu)實(shí)際情況,明確相關(guān)部門(mén)、科室和人員的職責(zé)的。
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醫(yī)療機(jī)構(gòu)二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)未配備與其功能、任務(wù)、規(guī)模相適應(yīng)的醫(yī)學(xué)工程及其他專業(yè)技術(shù)人員、設(shè)備和設(shè)施的。
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醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療器械使用科室未做好醫(yī)療器械的登記、定期核對(duì)、日常使用維護(hù)保養(yǎng)等醫(yī)療器械日常管理工作的。
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醫(yī)療機(jī)構(gòu)從事醫(yī)療器械相關(guān)工作的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員,不具備相應(yīng)的專業(yè)學(xué)歷、衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或者依法取得相應(yīng)資格的。
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醫(yī)療機(jī)構(gòu)未組織開(kāi)展醫(yī)療器械臨床使用管理的繼續(xù)教育和培訓(xùn)的;未開(kāi)展醫(yī)療器械臨床使用范圍、質(zhì)量控制、操作規(guī)程、效果評(píng)價(jià)等培訓(xùn)工作的。
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醫(yī)療機(jī)構(gòu)未加強(qiáng)醫(yī)療器械信息管理,建立醫(yī)療器械及其使用信息檔案的。
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醫(yī)療機(jī)構(gòu)未每年開(kāi)展醫(yī)療器械臨床使用管理自查、評(píng)估、評(píng)價(jià)工作,不能確保醫(yī)療器械臨床使用的安全、有效的。
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醫(yī)療機(jī)構(gòu)未建立醫(yī)療器械臨床使用技術(shù)評(píng)估與論證制度并組織實(shí)施的;未開(kāi)展技術(shù)需求分析和成本效益評(píng)估,不能確保醫(yī)療器械滿足臨床需求的。
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醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)醫(yī)學(xué)工程工作的部門(mén)未依據(jù)國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施醫(yī)療器械安裝或者集成的。
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醫(yī)療機(jī)構(gòu)未對(duì)醫(yī)療器械相關(guān)硬件、軟件的安裝、更新、升級(jí)情況進(jìn)行登記和審核,并進(jìn)行臨床驗(yàn)證和技術(shù)評(píng)估的。
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醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員臨床使用醫(yī)療器械,未遵循安全、有效、經(jīng)濟(jì)的原則,未采用與患者疾病相適應(yīng)的醫(yī)療器械進(jìn)行診療活動(dòng)的。
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醫(yī)療機(jī)構(gòu)需要向患者說(shuō)明醫(yī)療器械臨床使用相關(guān)事項(xiàng)的,未如實(shí)告知,隱瞞或者虛假宣傳,誤導(dǎo)患者的。
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醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員臨床使用醫(yī)療器械,未按照診療規(guī)范、操作指南、醫(yī)療器械使用說(shuō)明書(shū)等的;未遵守醫(yī)療器械適用范圍、禁忌癥及注意事項(xiàng)的;未注意主要風(fēng)險(xiǎn)和關(guān)鍵性能指標(biāo)的。
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醫(yī)療機(jī)構(gòu)未建立醫(yī)療器械臨床使用風(fēng)險(xiǎn)管理制度,持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療器械臨床使用行為的。
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醫(yī)療機(jī)構(gòu)未開(kāi)展醫(yī)療器械臨床使用安全管理;未對(duì)生命支持類、急救類、植入類、輻射類、滅菌類和大型醫(yī)療器械實(shí)行使用安全監(jiān)測(cè)與報(bào)告制度的。
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醫(yī)療機(jī)構(gòu)未制訂與其規(guī)模、功能相匹配的生命支持醫(yī)療器械和相關(guān)重要醫(yī)療器械故障緊急替代流程的;未配備必要的替代設(shè)備設(shè)施的;未對(duì)急救的醫(yī)療器械實(shí)行專管專用,不能保證臨床急救工作正常開(kāi)展的。
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醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用無(wú)菌醫(yī)療器械前,未對(duì)直接接觸醫(yī)療器械的包裝及其有效期進(jìn)行常規(guī)檢查的;未認(rèn)真核對(duì)其規(guī)格、型號(hào)、消毒或者滅菌有效日期等的;使用包裝破損、標(biāo)示不清、超過(guò)有效期或者可能影響使用安全的無(wú)菌醫(yī)療器械的。
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醫(yī)療機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定開(kāi)展醫(yī)療器械臨床使用評(píng)價(jià)工作的;未重點(diǎn)加強(qiáng)醫(yī)療器械的臨床實(shí)效性、可靠性和可用性評(píng)價(jià)的。
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醫(yī)療器械保障維護(hù)管理未重點(diǎn)進(jìn)行檢測(cè)和預(yù)防性維護(hù)的。
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醫(yī)療機(jī)構(gòu)未監(jiān)測(cè)醫(yī)療器械的運(yùn)行狀態(tài)的;未對(duì)維護(hù)與維修的全部過(guò)程進(jìn)行跟蹤記錄的;未定期分析評(píng)價(jià)醫(yī)療器械整體維護(hù)情況的。
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醫(yī)療機(jī)構(gòu)未遵照國(guó)家有關(guān)醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、技術(shù)指南等,確保系統(tǒng)環(huán)境電源、溫濕度、輻射防護(hù)、磁場(chǎng)屏蔽、光照亮度等因素與醫(yī)療器械相適應(yīng)的;未定期對(duì)醫(yī)療器械使用環(huán)境進(jìn)行測(cè)試、評(píng)估和維護(hù)的。
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醫(yī)療機(jī)構(gòu)未具備與醫(yī)療器械品種、數(shù)量相適應(yīng)的貯存場(chǎng)所和條件。對(duì)溫度、濕度等環(huán)境條件有特殊要求的,未采取相應(yīng)措施,不能保證醫(yī)療器械安全、有效的。
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醫(yī)療機(jī)構(gòu)未真實(shí)記錄醫(yī)療器械保障情況并存入醫(yī)療器械信息檔案的;檔案保存期限少于醫(yī)療器械規(guī)定使用期限終止后五年的。
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情節(jié)
嚴(yán)重
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醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在該案由一般情形中的任一情節(jié),且曾因該案由受到衛(wèi)生健康行政部門(mén)處罰的。
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警告,存在一項(xiàng)嚴(yán)重情節(jié)的,并處五千元及以上一萬(wàn)元以下罰款;合并存在兩項(xiàng)嚴(yán)重情節(jié)的,并處一萬(wàn)以上二萬(wàn)元以下罰款;合并存在三項(xiàng)及以上嚴(yán)重情節(jié)的,并處二萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款
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醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在該案由一般情形中的任一情節(jié),且對(duì)患者造成傷害的。
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醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在該案由一般情形中的任一情節(jié),且具有其他《上海市衛(wèi)生健康行政處罰裁量適用辦法》規(guī)定的從重情形之一的。
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關(guān)于本裁量基準(zhǔn)的備注:
1.本裁量基準(zhǔn)的裁量標(biāo)準(zhǔn)中表述的“以下”包含本數(shù), “以上”不包含本數(shù)(此說(shuō)明只是對(duì)于本裁量標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定的內(nèi)容,不包括引用的法律法規(guī)原文的意思表示)。
2.本裁量基準(zhǔn)具有《上海市衛(wèi)生健康行政處罰裁量適用辦法》所列應(yīng)當(dāng)減輕、從輕、從重情形的,適用基準(zhǔn)時(shí)應(yīng)當(dāng)減輕、從輕、從重;基準(zhǔn)對(duì)上述從輕、從重情形已有具體規(guī)定的從其規(guī)定。
3.違法行為如同時(shí)符合本裁量基準(zhǔn)多種裁量具體情節(jié)的,依據(jù)較重的一項(xiàng)情節(jié)確定裁量幅度。
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