11月24日，四川省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥管理局等9部門聯(lián)合印發(fā)《四川省加快發(fā)展康復(fù)醫(yī)療服務(wù)工作實(shí)施方案》（下稱《方案》），進(jìn)一步加強(qiáng)康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，推動康復(fù)醫(yī)療服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。《方案》從供給側(cè)端入手，在機(jī)構(gòu)建設(shè)、人才培養(yǎng)等方面部署多項(xiàng)舉措，提升中醫(yī)康復(fù)服務(wù)能力。
根據(jù)《方案》，四川將依托現(xiàn)有資源，布局建設(shè)一批中醫(yī)康復(fù)中心和中醫(yī)特色康復(fù)醫(yī)院。鼓勵有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極提供中醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)。力爭到2025年，省內(nèi)1家達(dá)到三級康復(fù)醫(yī)院水平，推動中醫(yī)醫(yī)院與三級綜合醫(yī)院、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)三位一體緊密協(xié)作。
在基層環(huán)節(jié)，《方案》要求，鼓勵基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按需設(shè)置中醫(yī)康復(fù)室、物理治療室、運(yùn)動治療室等，并配置相應(yīng)專業(yè)技術(shù)人員。增加基層中醫(yī)康復(fù)服務(wù)供給，切實(shí)提升中醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)能力和水平。
《方案》強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步加強(qiáng)中醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和管理，強(qiáng)化中醫(yī)藥康復(fù)專業(yè)人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)名中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合及中藥深加工專業(yè)人才，開展中醫(yī)康復(fù)方案和技術(shù)規(guī)范研究，積極發(fā)展中醫(yī)特色康復(fù)服務(wù)。
此外，中醫(yī)醫(yī)院康復(fù)科也被納入突發(fā)應(yīng)急狀態(tài)下康復(fù)醫(yī)療隊(duì)伍儲備。《方案》提出依托有條件、能力強(qiáng)的綜合醫(yī)院康復(fù)醫(yī)學(xué)科、中醫(yī)醫(yī)院康復(fù)科和康復(fù)醫(yī)院組建各級應(yīng)急康復(fù)醫(yī)療隊(duì)，儲備康復(fù)醫(yī)療專家?guī)欤⒁恢刭|(zhì)優(yōu)良、專業(yè)過硬、調(diào)動及時的應(yīng)對重大疫情、自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等突發(fā)公共衛(wèi)生事件康復(fù)醫(yī)療專業(yè)隊(duì)伍。
《方案》還對中醫(yī)康復(fù)的學(xué)科建設(shè)、學(xué)科合作以及中醫(yī)康復(fù)適宜技術(shù)推廣作出相應(yīng)要求。
《方案》在組織保障方面要求，中醫(yī)藥主管部門要大力發(fā)展中醫(yī)藥特色康復(fù)服務(wù)。
具體內(nèi)容如下：
四川省加快發(fā)展康復(fù)醫(yī)療服務(wù)工作實(shí)施方案
康復(fù)醫(yī)療工作是衛(wèi)生健康事業(yè)的重要組成部分。加快推進(jìn)康復(fù)醫(yī)療工作發(fā)展對全面推進(jìn)健康四川建設(shè)、積極應(yīng)對人口老齡化，保障和改善民生具有重要意義。為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，增加康復(fù)醫(yī)療服務(wù)供給，提高我省應(yīng)對重大突發(fā)事件的康復(fù)醫(yī)療服務(wù)能力，根據(jù)國家衛(wèi)生健康委等八部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)康復(fù)醫(yī)療工作發(fā)展的意見》要求，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九屆五中、六中全會精神和實(shí)施健康中國、積極應(yīng)對人口老齡化的國家戰(zhàn)略。全面落實(shí)省委、省政府決策部署，圍繞健康四川行動，以人民健康為中心，以社會需求為導(dǎo)向，健全完善康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系，加強(qiáng)康復(fù)醫(yī)療專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，提高康復(fù)醫(yī)療服務(wù)能力，推進(jìn)康復(fù)醫(yī)療領(lǐng)域改革創(chuàng)新，加快推動我省康復(fù)醫(yī)療服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
力爭到2022年，逐步建立一支數(shù)量合理、素質(zhì)優(yōu)良的康復(fù)醫(yī)療專業(yè)隊(duì)伍，每10萬人口康復(fù)醫(yī)師達(dá)到6人、康復(fù)治療師達(dá)到10人。到2025年，每10萬人口康復(fù)醫(yī)師達(dá)到8人、康復(fù)治療師達(dá)到12人。康復(fù)醫(yī)療服務(wù)能力穩(wěn)步提升，服務(wù)方式更加多元化，服務(wù)領(lǐng)域不斷擴(kuò)展，逐步構(gòu)建規(guī)模適宜、功能明確、富有效率的康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系，讓人民群眾享有全方位全生命周期的康復(fù)醫(yī)療服務(wù)。
三、主要任務(wù)
（一）以“服務(wù)需求”為導(dǎo)向，逐步完善康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)
1.優(yōu)化康復(fù)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要按照分級診療要求，結(jié)合功能定位按需分類提供康復(fù)醫(yī)療服務(wù)。三級綜合醫(yī)院康復(fù)醫(yī)學(xué)科、三級中醫(yī)醫(yī)院康復(fù)科和三級康復(fù)醫(yī)院重點(diǎn)為急危重癥和疑難復(fù)雜疾病患者提供康復(fù)醫(yī)療服務(wù)。公立三級醫(yī)院要承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)康復(fù)醫(yī)療學(xué)科建設(shè)、人才培訓(xùn)、技術(shù)支持、研究成果推廣等任務(wù)，發(fā)揮幫扶和帶動作用，鼓勵社會力量舉辦的三級醫(yī)院積極參與。二級綜合醫(yī)院康復(fù)醫(yī)學(xué)科、二級中醫(yī)醫(yī)院康復(fù)科、二級康復(fù)醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)療中心、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)為診斷明確、病情穩(wěn)定或者需要長期康復(fù)的患者提供康復(fù)醫(yī)療服務(wù)。借助城市醫(yī)療集團(tuán)、縣域醫(yī)共體、?？坡?lián)盟、遠(yuǎn)程醫(yī)療等多種形式，建立不同醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間定位明確、分工協(xié)作、上下聯(lián)動的康復(fù)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。健全綜合醫(yī)院康復(fù)醫(yī)學(xué)科與臨床科室協(xié)調(diào)配合機(jī)制，探索推動康復(fù)醫(yī)學(xué)專業(yè)人員、康復(fù)醫(yī)學(xué)專業(yè)設(shè)備歸口統(tǒng)一管理，完善綜合醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其它延續(xù)性醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制，提高康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系運(yùn)行效率，實(shí)現(xiàn)暢通規(guī)范的雙向轉(zhuǎn)診。以基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為依托，鼓勵積極開展社區(qū)和居家康復(fù)醫(yī)療服務(wù)，努力做好機(jī)構(gòu)康復(fù)與居家康復(fù)、護(hù)理及養(yǎng)老服務(wù)銜接與延伸。
2.增加康復(fù)醫(yī)療服務(wù)供給。各級衛(wèi)生健康行政部門（含中醫(yī)藥主管部門，下同）要嚴(yán)格落實(shí)分級診療工作，按照醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃要求，科學(xué)統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社會辦醫(yī)資源，合理增加提供康復(fù)醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量及其床位供給。推動醫(yī)療資源豐富地區(qū)的部分一級、二級醫(yī)院轉(zhuǎn)型為康復(fù)醫(yī)院，合理增加康復(fù)醫(yī)院數(shù)量。鼓勵100張床位以上符合條件的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)設(shè)立康復(fù)中心。支持和引導(dǎo)社會力量舉辦規(guī)?；⑦B鎖的康復(fù)醫(yī)療中心，健全完善覆蓋全人群和全生命周期的康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系。
3.加強(qiáng)康復(fù)醫(yī)院和綜合醫(yī)院康復(fù)醫(yī)學(xué)科建設(shè)。各地各單位要按照康復(fù)醫(yī)院、綜合醫(yī)院康復(fù)醫(yī)學(xué)科、中醫(yī)醫(yī)院康復(fù)科的基本標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)管理規(guī)范等，加強(qiáng)軟硬件建設(shè)。鼓勵各地將增加康復(fù)醫(yī)療服務(wù)資源供給納入“十四五”衛(wèi)生健康服務(wù)體系建設(shè)，重點(diǎn)支持地市級康復(fù)醫(yī)院、縣級綜合醫(yī)院康復(fù)醫(yī)學(xué)科建設(shè)。力爭到2025年，二級綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)70%設(shè)置康復(fù)醫(yī)學(xué)科，并按醫(yī)院床位總數(shù)2-5%的比例設(shè)置康復(fù)床位。力爭建成或轉(zhuǎn)型1家編制床位數(shù)600張以上省級三級甲等康復(fù)醫(yī)院，構(gòu)建成為國家康復(fù)醫(yī)療西部中心，發(fā)揮全省引領(lǐng)示范作用。原則上，常住人口超過600萬人的市（州），至少設(shè)置2家二級及以上康復(fù)醫(yī)院；常住人口超過300萬的市（州）至少設(shè)置1家二級及以上康復(fù)醫(yī)院，充分發(fā)揮區(qū)域性帶動作用；常住人口超過30萬的縣（市、區(qū)）至少有1家縣級公立醫(yī)院設(shè)置康復(fù)醫(yī)學(xué)科；常住人口30萬以下的縣（市、區(qū)）至少有1家縣級公立醫(yī)院設(shè)置康復(fù)醫(yī)學(xué)科門診。
4.加強(qiáng)縣級醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)康復(fù)醫(yī)療能力建設(shè)。結(jié)合國家加強(qiáng)縣級醫(yī)院綜合服務(wù)能力建設(shè)的有關(guān)要求，鼓勵各地各單位結(jié)合實(shí)際將康復(fù)醫(yī)療服務(wù)作為補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)的重點(diǎn)領(lǐng)域予以加強(qiáng)，鼓勵醫(yī)療資源豐富地區(qū)推廣實(shí)施康復(fù)醫(yī)療中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，切實(shí)提升縣級醫(yī)院康復(fù)醫(yī)療服務(wù)水平。依托開展社區(qū)醫(yī)院建設(shè)和持續(xù)提升基層醫(yī)療服務(wù)能力的工作平臺，支持有條件的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開設(shè)康復(fù)醫(yī)療門診（科室）。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)康復(fù)醫(yī)學(xué)?？苹蚩祻?fù)門診建設(shè)，制訂社區(qū)康復(fù)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目目錄，推廣適宜康復(fù)醫(yī)療技術(shù)，規(guī)范家庭醫(yī)生康復(fù)醫(yī)療服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵社會力量開設(shè)康復(fù)?？崎T診或診所，開展日間康復(fù)，鼓勵康復(fù)醫(yī)師到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，為群眾提供便捷、專業(yè)的康復(fù)醫(yī)療服務(wù)。
（二）以“人才培養(yǎng)”為抓手，持續(xù)強(qiáng)化康復(fù)醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè)
5.加強(qiáng)康復(fù)醫(yī)療人才培養(yǎng)。有條件的院校要積極設(shè)置康復(fù)治療學(xué)和康復(fù)工程學(xué)等緊缺專業(yè)，鼓勵省內(nèi)醫(yī)藥院校根據(jù)實(shí)際設(shè)置物理治療、作業(yè)治療、聽力與言語康復(fù)學(xué)和康復(fù)工程學(xué)（假肢矯形學(xué)）等專業(yè)，增加康復(fù)治療專業(yè)人才培養(yǎng)供給，注重提升臨床實(shí)踐能力，積極開展康復(fù)醫(yī)療科研創(chuàng)新工作，不斷提高我省康復(fù)醫(yī)療科研水平。支持符合條件的高校建設(shè)康復(fù)類一流專業(yè)建設(shè)點(diǎn)，加強(qiáng)康復(fù)高等教育發(fā)展，建立我省加強(qiáng)康復(fù)醫(yī)療人才教育的標(biāo)志性工程。鼓勵在臨床醫(yī)學(xué)、護(hù)理學(xué)等專業(yè)教育中加強(qiáng)學(xué)生康復(fù)醫(yī)學(xué)相關(guān)知識和能力的培養(yǎng)，普及康復(fù)醫(yī)學(xué)專業(yè)知識。持續(xù)推進(jìn)康復(fù)醫(yī)學(xué)科住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，積極開展康復(fù)專業(yè)護(hù)士培訓(xùn)，探索開展康復(fù)醫(yī)學(xué)科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，鼓勵全科醫(yī)學(xué)科、骨科、神經(jīng)內(nèi)科等專業(yè)人員參加轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，增加從事康復(fù)醫(yī)療工作的醫(yī)師、治療師、護(hù)士供給。鼓勵省內(nèi)高校與康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)合開展康復(fù)醫(yī)療人才培養(yǎng)，針對性優(yōu)化在職康復(fù)醫(yī)療人才學(xué)歷結(jié)構(gòu)，力爭到2025年，從業(yè)康復(fù)醫(yī)師、康復(fù)治療師的碩士以上學(xué)歷占比分別達(dá)到10%、5%。深化康復(fù)教育改革，培養(yǎng)復(fù)合型康復(fù)醫(yī)療人才。
6.強(qiáng)化康復(fù)醫(yī)療專業(yè)人員崗位培訓(xùn)。逐步建立以需求為導(dǎo)向，以崗位勝任力為核心的康復(fù)醫(yī)療專業(yè)人員培訓(xùn)機(jī)制。根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)功能定位和康復(fù)醫(yī)療臨床需求，有計劃、分層次地對醫(yī)療機(jī)構(gòu)中正在從事和擬從事康復(fù)醫(yī)療工作的人員開展培訓(xùn)，提升康復(fù)醫(yī)療服務(wù)能力。加強(qiáng)康復(fù)治療師崗前規(guī)范化培訓(xùn)，探索建立康復(fù)治療師規(guī)范化培訓(xùn)制度。加強(qiáng)對全體醫(yī)務(wù)人員康復(fù)醫(yī)療基本知識的培訓(xùn)，增強(qiáng)康復(fù)醫(yī)療早介入、全過程的意識，將康復(fù)理念貫穿于疾病預(yù)防、診療、康復(fù)等全過程。
7.加強(qiáng)突發(fā)應(yīng)急狀態(tài)下康復(fù)醫(yī)療隊(duì)伍儲備。探索建立健全省、市、縣三級康復(fù)醫(yī)療應(yīng)急管理體系，對接并助力完善三級院前醫(yī)療急救服務(wù)體系。依托有條件、能力強(qiáng)的綜合醫(yī)院康復(fù)醫(yī)學(xué)科、中醫(yī)醫(yī)院康復(fù)科和康復(fù)醫(yī)院組建各級應(yīng)急康復(fù)醫(yī)療隊(duì)，儲備康復(fù)醫(yī)療專家?guī)?，建立一支素質(zhì)優(yōu)良、專業(yè)過硬、調(diào)動及時的應(yīng)對重大疫情、自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等突發(fā)公共衛(wèi)生事件康復(fù)醫(yī)療專業(yè)隊(duì)伍。強(qiáng)化人員、物資儲備和應(yīng)急演練，切實(shí)提升突發(fā)應(yīng)急狀態(tài)下的康復(fù)醫(yī)療服務(wù)能力。
（三）以“規(guī)范制度”為指導(dǎo)，穩(wěn)步提升康復(fù)醫(yī)療服務(wù)能力
8.完善康復(fù)醫(yī)療工作制度、服務(wù)指南和技術(shù)規(guī)范。建立省級康復(fù)醫(yī)學(xué)專家資源庫，強(qiáng)化各級康復(fù)醫(yī)療質(zhì)量控制中心職能，依托省級康復(fù)醫(yī)學(xué)專家?guī)旒笆】祻?fù)醫(yī)學(xué)會、康復(fù)治療師協(xié)會平臺，結(jié)合康復(fù)醫(yī)療專業(yè)特點(diǎn)和臨床發(fā)展需求，制（修）訂完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)康復(fù)醫(yī)療工作制度、康復(fù)醫(yī)療服務(wù)指南和技術(shù)規(guī)范等，特別是重大疾病、新發(fā)傳染性疾病的康復(fù)技術(shù)指南等，規(guī)范臨床康復(fù)醫(yī)療服務(wù)行為，提高康復(fù)醫(yī)療服務(wù)的專業(yè)性和規(guī)范性，進(jìn)一步增進(jìn)醫(yī)療效果。
9.加強(qiáng)康復(fù)醫(yī)療能力建設(shè)。以提升康復(fù)醫(yī)療服務(wù)能力為核心，重點(diǎn)加強(qiáng)三級綜合醫(yī)院康復(fù)醫(yī)學(xué)科、三級中醫(yī)醫(yī)院康復(fù)科和三級康復(fù)醫(yī)院的康復(fù)早期介入、多學(xué)科合作、疑難危重癥患者康復(fù)醫(yī)療服務(wù)能力。逐步完善省、市、縣三級康復(fù)醫(yī)療質(zhì)量控制體系，盤活各級質(zhì)控中心聯(lián)動管理，持續(xù)提升質(zhì)控工作履職效能，促進(jìn)我省康復(fù)醫(yī)學(xué)診療服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。強(qiáng)化學(xué)科建設(shè)，支持有條件的三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)創(chuàng)建國家級或省級康復(fù)醫(yī)學(xué)臨床重點(diǎn)學(xué)科（?？疲８鶕?jù)不同人群的疾病特點(diǎn)和康復(fù)醫(yī)療服務(wù)迫切需求，積極推動神經(jīng)康復(fù)、骨科康復(fù)、心肺康復(fù)、腫瘤康復(fù)、兒童康復(fù)、老年康復(fù)、疼痛康復(fù)、重癥康復(fù)、中醫(yī)康復(fù)、心理康復(fù)、認(rèn)知康復(fù)等康復(fù)醫(yī)學(xué)亞專科建設(shè)，開展亞專科細(xì)化的康復(fù)評定、康復(fù)治療、康復(fù)指導(dǎo)和康復(fù)隨訪等服務(wù)。
10.提高基層康復(fù)醫(yī)療能力。通過醫(yī)聯(lián)體、對口支援、遠(yuǎn)程培訓(xùn)等方式，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)康復(fù)醫(yī)療資源輻射和帶動作用，提高康復(fù)醫(yī)療中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)康復(fù)醫(yī)療服務(wù)能力和水平。鼓勵醫(yī)聯(lián)體內(nèi)有條件的二級以上醫(yī)院通過建立康復(fù)醫(yī)療聯(lián)合團(tuán)隊(duì)、一對一幫帶、選派康復(fù)專家定期下沉基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)出診、查房、培訓(xùn)等，幫扶基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)提升康復(fù)醫(yī)療能力，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)康復(fù)醫(yī)療資源向基層延伸。鼓勵基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按需設(shè)置中醫(yī)康復(fù)室、物理治療室、運(yùn)動治療室、作業(yè)治療室、語言治療室和假肢矯形室并配置相應(yīng)專業(yè)技術(shù)人員。同時，要加強(qiáng)對全科醫(yī)生、家庭醫(yī)生簽約團(tuán)隊(duì)的培訓(xùn)，提高其康復(fù)醫(yī)療服務(wù)能力。支持有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)與殘疾人專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)、康復(fù)輔具機(jī)構(gòu)等加強(qiáng)合作，提高其康復(fù)水平。
11.提升中醫(yī)康復(fù)服務(wù)能力。落實(shí)《關(guān)于印發(fā)四川省中醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)能力提升工程實(shí)施方案（2021-2025年）的通知》，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在疾病康復(fù)中的重要作用。鼓勵有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極提供中醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)。依托我省中醫(yī)康復(fù)基礎(chǔ)良好、技術(shù)力量雄厚的現(xiàn)有優(yōu)勢資源，建設(shè)一批中醫(yī)康復(fù)中心和中醫(yī)特色康復(fù)醫(yī)院，力爭到2025年，省內(nèi)1家達(dá)到三級康復(fù)醫(yī)院水平，推動中醫(yī)醫(yī)院與三級綜合醫(yī)院、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)三位一體緊密協(xié)作。進(jìn)一步加強(qiáng)中醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和管理，強(qiáng)化中醫(yī)藥康復(fù)專業(yè)人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)名中醫(yī)、傳承中西醫(yī)結(jié)合及中藥深加工專業(yè)人才，開展中醫(yī)康復(fù)方案和技術(shù)規(guī)范研究，積極發(fā)展中醫(yī)特色康復(fù)服務(wù)，增加基層中醫(yī)康復(fù)服務(wù)供給，切實(shí)提升中醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)能力和水平。
（四）以“提質(zhì)增效”為目標(biāo)，創(chuàng)新康復(fù)醫(yī)療服務(wù)模式
12.逐步推進(jìn)康復(fù)與臨床多學(xué)科合作模式。強(qiáng)化康復(fù)醫(yī)療與臨床學(xué)科協(xié)同發(fā)展，探索建立康復(fù)與臨床多學(xué)科聯(lián)合診療管理制度。創(chuàng)新開展康復(fù)醫(yī)療與外科、神經(jīng)科、骨科、心血管、呼吸、重癥、婦科、產(chǎn)科、兒科、中醫(yī)等臨床相關(guān)學(xué)科緊密合作。以患者為中心，強(qiáng)化康復(fù)早期介入，推動加速康復(fù)外科，將康復(fù)理念與技術(shù)貫穿于疾病診療全過程，提高醫(yī)療效果，推廣中醫(yī)康復(fù)適宜技術(shù)，促進(jìn)患者快速康復(fù)和功能恢復(fù)。
13.積極發(fā)展社區(qū)和居家康復(fù)醫(yī)療。鼓勵有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過“互聯(lián)網(wǎng)+”、家庭病床、上門巡診等方式將機(jī)構(gòu)內(nèi)康復(fù)醫(yī)療服務(wù)延伸至社區(qū)和居家。支持基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)豐富和創(chuàng)新康復(fù)醫(yī)療服務(wù)模式，優(yōu)先為失能或高齡老年人、慢性病患者、重度殘疾人等有迫切康復(fù)醫(yī)療服務(wù)需求的人群提供居家康復(fù)醫(yī)療、日間康復(fù)訓(xùn)練、康復(fù)指導(dǎo)等服務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)盟建設(shè)，逐步形成“治療-康復(fù)-照護(hù)”完整服務(wù)鏈，實(shí)現(xiàn)康復(fù)醫(yī)療連續(xù)性。
14.推動康復(fù)醫(yī)療與康復(fù)輔助器具配置服務(wù)銜接融合。落實(shí)《四川省人民政府關(guān)于加快康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，推進(jìn)康復(fù)醫(yī)療服務(wù)和康復(fù)輔助器具適配服務(wù)深度融合。重點(diǎn)支持創(chuàng)新型康復(fù)設(shè)備、輔具研發(fā)及國家輔助器具西南中心的發(fā)展建設(shè)，建立研發(fā)、孵化、臨床試驗(yàn)、市場轉(zhuǎn)化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要按照有關(guān)要求，合理配置康復(fù)輔助器具適配設(shè)備設(shè)施，強(qiáng)化相關(guān)人員培訓(xùn)，建立康復(fù)醫(yī)師、康復(fù)治療師與康復(fù)輔具配置工程人員團(tuán)隊(duì)合作機(jī)制，提高專業(yè)技術(shù)和服務(wù)能力，為殘疾人、老年人等重點(diǎn)人群提供精準(zhǔn)康復(fù)輔助器具適配服務(wù)。
（五）以“配套政策”為支撐，加大康復(fù)醫(yī)療服務(wù)保障力度
15.統(tǒng)籌完善康復(fù)醫(yī)療服務(wù)價格和醫(yī)保支付管理。將康復(fù)醫(yī)療服務(wù)價格納入深化醫(yī)療服務(wù)價格改革中統(tǒng)籌考慮,做好相關(guān)項(xiàng)目價格的調(diào)整和優(yōu)化工作。加快康復(fù)醫(yī)療類新增醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目評審。加強(qiáng)醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目支付管理，指導(dǎo)各市（州）落實(shí)好29項(xiàng)醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目納入基本醫(yī)療保險支付范圍的政策，按規(guī)定及時將符合條件的治療性康復(fù)項(xiàng)目納入基本醫(yī)療保險支付范圍，切實(shí)保障群眾基本康復(fù)醫(yī)療需求。
16.調(diào)動康復(fù)醫(yī)療專業(yè)人員積極性。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要建立完善康復(fù)醫(yī)療專業(yè)人員管理制度和人才激勵機(jī)制。健全以崗位職責(zé)履行、臨床工作量、服務(wù)質(zhì)量、行為規(guī)范、醫(yī)療質(zhì)量安全、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、患者滿意度等為核心的績效考核機(jī)制，將考核結(jié)果與康復(fù)醫(yī)療專業(yè)人員的崗位聘用、職稱晉升、績效分配、獎勵評優(yōu)等掛鉤，做到多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬，調(diào)動其積極性。完善包括人才培養(yǎng)與引進(jìn)、管理與服務(wù)保障、人文關(guān)懷、執(zhí)業(yè)環(huán)境等方面配套措施，增強(qiáng)康復(fù)醫(yī)療專業(yè)人員的職業(yè)認(rèn)同感和獲得感。
17.加強(qiáng)康復(fù)醫(yī)療信息化建設(shè)。要充分借助云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、智慧醫(yī)療、移動互聯(lián)網(wǎng)等信息化技術(shù)，大力推進(jìn)康復(fù)醫(yī)療信息化建設(shè)和智慧康復(fù)醫(yī)院建設(shè),落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)制度。借助信息化手段，創(chuàng)新發(fā)展康復(fù)醫(yī)療服務(wù)新模式、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)，優(yōu)化康復(fù)醫(yī)療服務(wù)流程，提高康復(fù)醫(yī)療服務(wù)效率。積極開展康復(fù)醫(yī)療領(lǐng)域的遠(yuǎn)程醫(yī)療、會診、培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)等，惠及更多基層群眾。
18.推動康復(fù)醫(yī)療相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵各地通過科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、成果轉(zhuǎn)化等方式，結(jié)合實(shí)際和特色優(yōu)勢，培育康復(fù)醫(yī)療相關(guān)產(chǎn)業(yè)。優(yōu)先在老年人、殘疾人、傷病患者及兒童等人群的康復(fù)醫(yī)療方面，推動醫(yī)工結(jié)合。積極支持研發(fā)和創(chuàng)新一批高智能、高科技、高品質(zhì)的康復(fù)輔助器具產(chǎn)品和康復(fù)治療設(shè)備等，逐步滿足人民群眾健康需要。鼓勵有條件的高校、醫(yī)院、企業(yè)或成立聯(lián)合研發(fā)機(jī)構(gòu)，引進(jìn)相關(guān)學(xué)科領(lǐng)軍人才和成熟項(xiàng)目，強(qiáng)化科研攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)校企合作、醫(yī)工交叉、產(chǎn)學(xué)雙贏，不斷提升我省智能康復(fù)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
四、實(shí)施步驟
（一）部署階段（2021年11月-2021年12月）。各地要按照方案有關(guān)要求，結(jié)合本地實(shí)際情況，動員部署轄區(qū)康復(fù)醫(yī)療發(fā)展工作，針對主要任務(wù)，研究提出分年度目標(biāo)。
（二）實(shí)施階段（2022年1月-2025年10月）。各地要按照方案要求和目標(biāo)，加強(qiáng)部門聯(lián)動，切實(shí)推進(jìn)康復(fù)醫(yī)療工作發(fā)展進(jìn)程。每年10月底，由各市（州）衛(wèi)生健康行政部門牽頭，組織有關(guān)部門對轄區(qū)康復(fù)醫(yī)療工作開展情況進(jìn)行年度總結(jié)，充分了解工作成效，及時查漏補(bǔ)缺。
（三）評估階段（2023年10月、2025年10月）。各市（州）衛(wèi)生健康行政部門要積極主動會同有關(guān)部門對轄區(qū)康復(fù)醫(yī)療工作開展情況進(jìn)行全面的中期和終期總結(jié)評估，形成評估報告，報送省衛(wèi)生健康委。
五、組織保障
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門務(wù)必高度重視發(fā)展康復(fù)醫(yī)療工作，要從全面推進(jìn)健康中國建設(shè)、實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，增進(jìn)人民群眾健康福祉的高度，深刻認(rèn)識加快推進(jìn)我省康復(fù)醫(yī)療工作發(fā)展的重要意義。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成政策合力，完善支持配套政策。
（二）明確部門職責(zé)。各有關(guān)部門要明確職責(zé)分工，密切配合，加強(qiáng)政策聯(lián)動，合力推進(jìn)康復(fù)醫(yī)療服務(wù)發(fā)展。衛(wèi)生健康行政部門要按照要求合理規(guī)劃布局區(qū)域內(nèi)康復(fù)醫(yī)療資源，加強(qiáng)康復(fù)醫(yī)療專業(yè)人員培訓(xùn)和隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范康復(fù)醫(yī)療行為，提高康復(fù)醫(yī)療服務(wù)能力，保障醫(yī)療質(zhì)量和安全。教育部門要加強(qiáng)康復(fù)醫(yī)療相關(guān)專業(yè)人才教育培養(yǎng)。發(fā)展改革、財政部門要按規(guī)定落實(shí)政府投入政策。人力資源社會保障部門要配合衛(wèi)生健康主管部門按相關(guān)規(guī)定積極做好人才隊(duì)伍建設(shè)工作。醫(yī)療保障部門要推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革,完善醫(yī)療服務(wù)價格管理機(jī)制。民政部門要積極推動康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展。中醫(yī)藥主管部門要大力發(fā)展中醫(yī)藥特色康復(fù)服務(wù)。殘聯(lián)組織做好殘疾兒童康復(fù)救助工作并配合做好殘疾人康復(fù)醫(yī)療相關(guān)工作。
（三）強(qiáng)化指導(dǎo)評估。各地衛(wèi)生健康行政部門要會同有關(guān)部門建立定期指導(dǎo)評估、重點(diǎn)工作跟蹤機(jī)制，及時研究解決出現(xiàn)的困難和問題。注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣有益經(jīng)驗(yàn)。鼓勵各地探索將公立康復(fù)醫(yī)院納入公立醫(yī)院綜合績效考核體系統(tǒng)籌要求，發(fā)揮績效考核的激勵作用，引導(dǎo)康復(fù)醫(yī)院持續(xù)健康發(fā)展。
（四）加大宣傳力度。各地要重視和加強(qiáng)康復(fù)醫(yī)療服務(wù)工作的宣傳，加大醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員的康復(fù)醫(yī)療相關(guān)政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升服務(wù)能力。要廣泛宣傳康復(fù)理念、康復(fù)知識和康復(fù)技術(shù)等，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，普及和提高群眾對康復(fù)的認(rèn)知和重視，在全社會營造推進(jìn)康復(fù)醫(yī)療發(fā)展的良好氛圍。