各市、縣人民政府，自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
??? 《廣西支持國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)運(yùn)營政策清單》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2021年11月23日
（此件公開發(fā)布）
廣西支持國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)運(yùn)營政策清單
根據(jù)國家發(fā)展改革委等部門印發(fā)的《區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)試點(diǎn)工作方案》，按照自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府部署，為大力支持國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)運(yùn)營，現(xiàn)制定如下政策。
一、資金保障政策
（一）按照財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分原則，強(qiáng)化國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)資金保障，依照相關(guān)建設(shè)方案，按期落實(shí)國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)所需資金。（責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、財政廳、衛(wèi)生健康委、中醫(yī)藥局，相關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府）
（二）在合作期限內(nèi)，由國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)單位隸屬的同級人民政府根據(jù)自治區(qū)部署要求，統(tǒng)籌安排資金用于輸出醫(yī)院技術(shù)扶持和管理費(fèi)，由國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)單位及時支付給輸出醫(yī)院。（責(zé)任單位：相關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府，自治區(qū)衛(wèi)生健康委、財政廳、中醫(yī)藥局）
（三）國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)單位隸屬的同級人民政府根據(jù)簽訂的共建國家區(qū)域醫(yī)療中心合作協(xié)議履行情況、合作成效、貢獻(xiàn)情況等，安排專項(xiàng)資金用于國家區(qū)域醫(yī)療中心運(yùn)營初期（不超過5年）的運(yùn)營補(bǔ)助。（責(zé)任單位：相關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府，自治區(qū)衛(wèi)生健康委、財政廳、中醫(yī)藥局，相關(guān)國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)單位）
（四）自治區(qū)和相關(guān)設(shè)區(qū)市在安排本級財政資金補(bǔ)助、地方政府債券時，對符合條件的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大型設(shè)備購置等給予傾斜支持。（責(zé)任單位：自治區(qū)財政廳、發(fā)展改革委、衛(wèi)生健康委、中醫(yī)藥局，相關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府）
二、人才引進(jìn)政策
（五）對國家區(qū)域醫(yī)療中心符合相關(guān)條件的人才，優(yōu)先認(rèn)定為相應(yīng)類別的廣西高層次人才，并享受相應(yīng)待遇。按《廣西壯族自治區(qū)高層次人才認(rèn)定辦法（試行）》，對經(jīng)認(rèn)定并符合補(bǔ)貼發(fā)放條件的高層次人才，在自治區(qū)統(tǒng)一補(bǔ)貼基礎(chǔ)上，由國家區(qū)域醫(yī)療中心所在設(shè)區(qū)市按A、B、C、D層次標(biāo)準(zhǔn)再分別給予200萬元、120萬元、100萬元、80萬元崗位補(bǔ)貼，非全職引進(jìn)人員補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按實(shí)際工作時間折算。保障高層次人才子女就讀教育質(zhì)量較好的公辦義務(wù)教育學(xué)校。協(xié)調(diào)解決符合條件的醫(yī)療人才落戶、住房、配偶工作、人才獎勵補(bǔ)貼等問題，并確保輸出醫(yī)院長期派駐人員及其家屬在不落戶的情況下正常享受雙城就醫(yī)醫(yī)?；ネù觥＃ㄘ?zé)任單位：相關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府，自治區(qū)人力資源社會保障廳、財政廳、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、公安廳、教育廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、醫(yī)保局）
（六）對國家區(qū)域醫(yī)療中心符合相關(guān)條件的廣西高層次人才，提供周轉(zhuǎn)住房保障。（責(zé)任單位：自治區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，相關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府）
（七）在醫(yī)療衛(wèi)生類引進(jìn)生安排方面，向國家區(qū)域醫(yī)療中心傾斜。從重點(diǎn)高校選拔醫(yī)療衛(wèi)生類引進(jìn)生到國家區(qū)域醫(yī)療中心工作。對經(jīng)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)合格的本科學(xué)歷臨床醫(yī)師，在人員招聘、職稱晉升、崗位聘用、薪酬待遇等方面，與臨床醫(yī)學(xué)、中醫(yī)專業(yè)學(xué)位碩士研究生同等對待。（責(zé)任單位：自治區(qū)衛(wèi)生健康委、人力資源社會保障廳、中醫(yī)藥局，相關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府）
（八）支持國家區(qū)域醫(yī)療中心采取項(xiàng)目合作、聘請顧問、合建智庫等方式柔性引才，支持引進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體等第三方機(jī)構(gòu)。對在提升輻射帶動區(qū)域能力、加強(qiáng)臨床學(xué)科能力建設(shè)、加強(qiáng)骨干人才培養(yǎng)等方面有突出貢獻(xiàn)的國家區(qū)域醫(yī)療中心和個人，以及在引進(jìn)醫(yī)療健康領(lǐng)域高端創(chuàng)新人才和科技項(xiàng)目、促成成果轉(zhuǎn)化方面有積極貢獻(xiàn)的機(jī)構(gòu)給予獎勵。（責(zé)任單位：自治區(qū)衛(wèi)生健康委、中醫(yī)藥局、人力資源社會保障廳、科技廳，相關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府）
（九）支持在國家區(qū)域醫(yī)療中心工作的廣西高層次人才和青年優(yōu)秀人才赴國（境）外開展訪學(xué)研修、技術(shù)攻關(guān)、交流合作等，進(jìn)一步提升其學(xué)術(shù)技術(shù)水平。（責(zé)任單位：自治區(qū)衛(wèi)生健康委、教育廳、科技廳、外事辦，相關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府）
三、崗位薪酬政策
（十）統(tǒng)籌考慮現(xiàn)有編制情況和國家區(qū)域醫(yī)療中心發(fā)展需要，在國家區(qū)域醫(yī)療中心試行人員總量管理。對引進(jìn)廣西的高層次人才，符合條件的給予人才專項(xiàng)編制保障。落實(shí)事業(yè)單位用人自主權(quán)，對計劃引進(jìn)廣西的高層次人才或急需緊缺醫(yī)療人才，由國家區(qū)域醫(yī)療中心自主制定招聘方案、自主組織考試考核、自主確定聘用人員。（責(zé)任單位：自治區(qū)黨委編辦，自治區(qū)衛(wèi)生健康委、人力資源社會保障廳，相關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府）
（十一）允許國家區(qū)域醫(yī)療中心根據(jù)運(yùn)營發(fā)展需要，自主設(shè)置專業(yè)科室，并報自治區(qū)衛(wèi)生健康委備案。（責(zé)任單位：自治區(qū)衛(wèi)生健康委）
（十二）允許將衛(wèi)生系列副高級職稱評審權(quán)下放至條件成熟的國家區(qū)域醫(yī)療中心。國家區(qū)域醫(yī)療中心按照國家和廣西專業(yè)技術(shù)職稱評審程序及有關(guān)管理規(guī)定，自主評審其衛(wèi)生技術(shù)人員的副高級職稱。（責(zé)任單位：自治區(qū)人力資源社會保障廳、衛(wèi)生健康委）
（十三）優(yōu)化人才薪酬政策。鼓勵國家區(qū)域醫(yī)療中心對廣西高層次人才實(shí)行年薪制、協(xié)議工資制、項(xiàng)目工資制等特殊工資制度。進(jìn)一步落實(shí)“兩個允許”政策，允許國家區(qū)域醫(yī)療中心突破現(xiàn)行事業(yè)單位工資調(diào)控水平，優(yōu)化績效工資分配方式，根據(jù)內(nèi)部考核評價結(jié)果合理確定醫(yī)務(wù)人員薪酬水平。（責(zé)任單位：自治區(qū)人力資源社會保障廳、財政廳、衛(wèi)生健康委，相關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府）
四、醫(yī)保政策
（十四）結(jié)合國家區(qū)域醫(yī)療中心改革需求，在醫(yī)?；饏^(qū)域總額預(yù)算的基礎(chǔ)上，建立健全以疾病診斷相關(guān)分組（DRG）付費(fèi)為主的多元復(fù)合式醫(yī)保支付體系，落實(shí)醫(yī)保資金“總額預(yù)付、結(jié)余留用、合理超支分擔(dān)”機(jī)制。（責(zé)任單位：自治區(qū)醫(yī)保局）
（十五）國家區(qū)域醫(yī)療中心的醫(yī)療服務(wù)價格由自治區(qū)醫(yī)保局授權(quán)所在設(shè)區(qū)市醫(yī)保局實(shí)行屬地化管理。對國家區(qū)域醫(yī)療中心重點(diǎn)發(fā)展的優(yōu)勢學(xué)科、優(yōu)勢項(xiàng)目的服務(wù)價格，由所在地醫(yī)療保障部門按照適當(dāng)傾斜的原則，在現(xiàn)行醫(yī)療服務(wù)價格的基礎(chǔ)上調(diào)整制定。對國家區(qū)域醫(yī)療中心從輸出醫(yī)院引進(jìn)的醫(yī)療服務(wù)、特需及新增項(xiàng)目，按新增醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目相關(guān)規(guī)定給予立項(xiàng)，試行期內(nèi)價格可由國家區(qū)域醫(yī)療中心執(zhí)行市場定價，原則上不超過輸出醫(yī)院價格。（責(zé)任單位：自治區(qū)醫(yī)保局、衛(wèi)生健康委）
（十六）國家區(qū)域醫(yī)療中心從輸出醫(yī)院引進(jìn)的醫(yī)療服務(wù)，在輸出醫(yī)院屬于醫(yī)保支付范圍的，探索將其同步納入國家區(qū)域醫(yī)療中心醫(yī)保支付范圍。（責(zé)任單位：自治區(qū)醫(yī)保局）
（十七）允許國家區(qū)域醫(yī)療中心作為采購主體和醫(yī)藥企業(yè)按藥品耗材集中采購政策開展議價，允許其探索跨區(qū)域聯(lián)合采購，按規(guī)定在自治區(qū)藥品和醫(yī)用耗材采購平臺進(jìn)行線上采購，并服從有關(guān)部門監(jiān)管，確保采購價格合理，保障臨床需求。（責(zé)任單位：自治區(qū)醫(yī)保局、公共資源交易中心）
（十八）根據(jù)國家區(qū)域醫(yī)療中心采購需求，對自治區(qū)藥品和醫(yī)用耗材采購平臺進(jìn)行個性化開發(fā)和改造。（責(zé)任單位：自治區(qū)醫(yī)保局、公共資源交易中心）
（十九）國家區(qū)域醫(yī)療中心作為邀請方開展的遠(yuǎn)程會診及遠(yuǎn)程診斷，受邀方為區(qū)外或境外醫(yī)療機(jī)構(gòu)的，由邀請方根據(jù)受邀方收費(fèi)水平自主定價。（責(zé)任單位：自治區(qū)醫(yī)保局、衛(wèi)生健康委）
（二十）符合統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院規(guī)定的廣西參保人員，轉(zhuǎn)到國家區(qū)域醫(yī)療中心住院所產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)，統(tǒng)籌基金按參保地三級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的支付比例執(zhí)行，不降低報銷比例。（責(zé)任單位：自治區(qū)醫(yī)保局）
（二十一）支持商業(yè)保險機(jī)構(gòu)和國家區(qū)域醫(yī)療中心共同開發(fā)針對特需醫(yī)療、創(chuàng)新療法、先進(jìn)檢查檢驗(yàn)服務(wù)等的保險產(chǎn)品，對符合條件的保險產(chǎn)品給予必要政策支持。（責(zé)任單位：廣西銀保監(jiān)局，自治區(qū)醫(yī)保局、衛(wèi)生健康委）
（二十二）鼓勵優(yōu)質(zhì)商業(yè)保險機(jī)構(gòu)、醫(yī)藥企業(yè)等發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，以戰(zhàn)略合作、購買服務(wù)、業(yè)務(wù)外包等方式參與國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)。（責(zé)任單位：廣西銀保監(jiān)局，自治區(qū)工業(yè)和信息化廳）
五、科研保障政策
（二十三）支持國家區(qū)域醫(yī)療中心申報國家級研究院所和科技創(chuàng)新平臺，對依托國家區(qū)域醫(yī)療中心新組建的國家級研究院所、新認(rèn)定的國家級臨床醫(yī)學(xué)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室給予專項(xiàng)資金支持。（責(zé)任單位：自治區(qū)科技廳、衛(wèi)生健康委、中醫(yī)藥局、財政廳）
（二十四）支持國家區(qū)域醫(yī)療中心和輸出醫(yī)院，以及區(qū)內(nèi)外高水平高校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)合開展科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)活動，聯(lián)合申報國家級和自治區(qū)級科學(xué)技術(shù)獎項(xiàng)。對以國家區(qū)域醫(yī)療中心為主體獲得國家科學(xué)技術(shù)獎勵的，給予相應(yīng)獎勵。（責(zé)任單位：自治區(qū)科技廳）
（二十五）支持舉辦獨(dú)立法人分院或符合委托運(yùn)營條件的高水平醫(yī)療機(jī)構(gòu)，按規(guī)定享受研發(fā)費(fèi)用稅前加計扣除等稅收優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：廣西稅務(wù)局，自治區(qū)衛(wèi)生健康委）
六、大型醫(yī)用設(shè)備配置和藥械使用政策
（二十六）支持輸出醫(yī)院的醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑在國家區(qū)域醫(yī)療中心調(diào)劑使用。（責(zé)任單位：自治區(qū)藥監(jiān)局、衛(wèi)生健康委）
（二十七）根據(jù)國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)需要，優(yōu)先審批乙類大型醫(yī)用設(shè)備配置，并積極向國家申請甲類大型醫(yī)用設(shè)備單列規(guī)劃配置指標(biāo)。（責(zé)任單位：自治區(qū)衛(wèi)生健康委、中醫(yī)藥局）
七、用地及規(guī)劃保障政策
（二十八）根據(jù)國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)需求，調(diào)整區(qū)域醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，合理增加規(guī)劃床位數(shù)量，與其運(yùn)營發(fā)展需要相匹配。（責(zé)任單位：自治區(qū)衛(wèi)生健康委、中醫(yī)藥局，相關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府）
（二十九）在全區(qū)各級國土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮區(qū)域優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源發(fā)展需要，充分保障國家區(qū)域醫(yī)療中心及其附屬設(shè)施建設(shè)用地。鼓勵利用低效土地或閑置土地建設(shè)國家區(qū)域醫(yī)療中心及其附屬設(shè)施，符合《劃撥用地目錄》的，采取劃撥方式予以保障。（責(zé)任單位：自治區(qū)自然資源廳、衛(wèi)生健康委、中醫(yī)藥局，相關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府）
（三十）根據(jù)國家區(qū)域醫(yī)療中心的建設(shè)需求，允許符合條件的國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)項(xiàng)目預(yù)留科研用地，保障科研教學(xué)場地和設(shè)備、科研實(shí)驗(yàn)平臺、生物樣本庫等公共平臺建設(shè)，以及相關(guān)進(jìn)修實(shí)習(xí)人員生活配套設(shè)施建設(shè)等用地。（責(zé)任單位：自治區(qū)自然資源廳、衛(wèi)生健康委、中醫(yī)藥局、教育廳、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，相關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府）