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滬衛(wèi)中管〔2021〕11號

各區(qū)衛(wèi)生健康委，各有關(guān)大學(xué)、申康醫(yī)院發(fā)展中心，各中醫(yī)醫(yī)聯(lián)體牽頭單位：:

??? 為貫徹落實(shí)《上海市中醫(yī)藥條例》《上海市中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2018-2035年）》，持續(xù)推進(jìn)四大區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)工作。經(jīng)研究，決定在本市中醫(yī)“區(qū)域+?？茖２　贬t(yī)聯(lián)體建設(shè)基礎(chǔ)上，以區(qū)屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)為核心，打造市級?？茖２≠Y源全要素下沉的“一區(qū)一品牌”重點(diǎn)基地（以下簡稱“重點(diǎn)基地”），提升中醫(yī)優(yōu)質(zhì)資源可及度和感受度。具體通知如下：

一、主要目標(biāo)

圍繞健康上海建設(shè)和中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展總體部署和規(guī)劃，加快推進(jìn)本市中醫(yī)醫(yī)聯(lián)體“一區(qū)一品牌”重點(diǎn)基地建設(shè)，四大醫(yī)聯(lián)體牽頭單位帶動各自輻射區(qū)域各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)優(yōu)勢特色品牌建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化基層中醫(yī)藥服務(wù)能力，強(qiáng)基層中醫(yī)筋骨，通名醫(yī)下沉脈絡(luò)，讓市民在家門口就能享受到名科名醫(yī)一體化中醫(yī)藥服務(wù)，將海派中醫(yī)?？频慕鹱终信蒲由斓交鶎印?

二、建設(shè)任務(wù)

圍繞“海派中醫(yī)”名科走近家門口工作目標(biāo)，在中醫(yī)“區(qū)域＋?？啤贬t(yī)聯(lián)體建設(shè)基礎(chǔ)上，從中醫(yī)特色鮮明、優(yōu)勢突出的海派中醫(yī)?？疲▽２。┲?，優(yōu)中擇優(yōu)，依托區(qū)屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)在每個區(qū)建立至少一個中醫(yī)?？品?wù)重點(diǎn)基地（各區(qū)已確定的重點(diǎn)基地見附件），形成區(qū)域品牌效應(yīng)，發(fā)揮重點(diǎn)樞紐作用，聯(lián)動區(qū)域內(nèi)綜合醫(yī)院和社區(qū)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)中醫(yī)資源下沉，提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能級。

（一）一體化診療服務(wù)

緊緊圍繞提升重點(diǎn)基地中醫(yī)?？疲▽２。┰\治能力和技術(shù)水平，開展一體化診療服務(wù)。

1.發(fā)揮樞紐作用，診療規(guī)范一體化。持續(xù)推進(jìn)“136工程”，在醫(yī)聯(lián)體牽頭醫(yī)院推廣不少于6個中醫(yī)優(yōu)勢病種診療規(guī)范的基礎(chǔ)上，各區(qū)重點(diǎn)基地根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)做深不少于3個優(yōu)勢病種，指導(dǎo)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開展不少于1個中醫(yī)特色專病門診，為市民提供與市級醫(yī)院同質(zhì)化的專科中醫(yī)藥診療服務(wù)。

2.醫(yī)聯(lián)體牽頭醫(yī)院在重點(diǎn)基地開設(shè)名醫(yī)專家門診。通過名醫(yī)下沉、名醫(yī)帶教、跟師學(xué)習(xí)等手段，形成名醫(yī)工作室機(jī)制，強(qiáng)化牽頭單位對重點(diǎn)基地的技術(shù)輻射和帶動。探索“名醫(yī)”號源共享機(jī)制（包括名中醫(yī)、學(xué)科帶頭人等高層次專家號源），方便市民看名醫(yī)。

3.通過重點(diǎn)基地建設(shè)在區(qū)域形成示范效應(yīng)。促進(jìn)區(qū)域內(nèi)中醫(yī)?？品?wù)水平整體提高，做強(qiáng)“家門口”的中醫(yī)?？品?wù)品牌。發(fā)揮中醫(yī)在防治康領(lǐng)域的特色優(yōu)勢，推進(jìn)中醫(yī)藥健康管理向社區(qū)延伸。

（二）一體化學(xué)科建設(shè)

利用市級醫(yī)院重點(diǎn)專科優(yōu)質(zhì)資源集中的特點(diǎn)，充分發(fā)揮引領(lǐng)作用，加大技術(shù)輸出和管理輸出力度。通過?？乒步ā⑴R床帶教、進(jìn)修培訓(xùn)、聯(lián)合科研等方式，強(qiáng)化三級醫(yī)院對下級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的技術(shù)支撐，加強(qiáng)重點(diǎn)基地學(xué)科建設(shè)。三級醫(yī)院可派員擔(dān)任下級醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理人員和重點(diǎn)基地科主任，提高學(xué)科管理水平和臨床服務(wù)能力，促進(jìn)一體化學(xué)科發(fā)展。依托各區(qū)重點(diǎn)基地，開展“社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)品牌提質(zhì)增效行動”，聘請市級醫(yī)院專家對已發(fā)布的20個社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)品牌開展針對性的科學(xué)總結(jié)、評估和挖掘，讓“社區(qū)絕活”講明白，能拓展，更有效。

（三）一體化人才培養(yǎng)

推動區(qū)域中醫(yī)資源交流和共建共享，強(qiáng)化醫(yī)聯(lián)體內(nèi)中醫(yī)藥人才一體化培養(yǎng)，使市民在家門口就能享受到“名醫(yī)、名師、名術(shù)”。在已完成的首期中醫(yī)醫(yī)聯(lián)體基層骨干研修班項(xiàng)目基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化醫(yī)聯(lián)體內(nèi)人員雙向互聘、柔性流動制度，通過定期開設(shè)帶教門診、建設(shè)遠(yuǎn)程診療、教學(xué)中心等多種形式培養(yǎng)帶不走的“社區(qū)好中醫(yī)”。

三、進(jìn)度安排

2021年10月，完成首批“一區(qū)一品牌”重點(diǎn)基地建設(shè)；并進(jìn)行階段總結(jié)。

2021年底，完成其余“一區(qū)一品牌”重點(diǎn)基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)16個區(qū)全覆蓋，一體化診療服務(wù)、人員雙聘流動、名醫(yī)號源共享等功能基本實(shí)現(xiàn)并逐步豐富服務(wù)內(nèi)涵。

四、工作保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)

各區(qū)衛(wèi)生健康委和牽頭醫(yī)院要將重點(diǎn)基地建設(shè)工作作為中醫(yī)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)和提升市民中醫(yī)藥服務(wù)體驗(yàn)的重要抓手，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，形成合力，推進(jìn)有關(guān)建設(shè)內(nèi)容順利實(shí)施。

（二）加強(qiáng)日常監(jiān)測與推進(jìn)

牽頭醫(yī)院和重點(diǎn)基地建設(shè)單位應(yīng)圍繞“一區(qū)一品牌”重點(diǎn)基地有關(guān)工作任務(wù)，加強(qiáng)服務(wù)信息的收集與評價，及時向上級衛(wèi)生行政主管部門反饋工作情況。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)

各區(qū)衛(wèi)生健康委、牽頭醫(yī)院和重點(diǎn)基地建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)政策宣貫和典型宣傳，方便市民就診，提升市民對“重點(diǎn)基地”建設(shè)的知曉度和感受度，營造良好社會氛圍。

上海市衛(wèi)生健康委員會 ????上海市中醫(yī)藥管理局

?????????????? 2021年9月17日?

附件

“一區(qū)一品牌”重點(diǎn)基地建設(shè)一覽表