2021年8月6日，盟行署辦印發(fā)了《阿拉善盟進(jìn)一步加強(qiáng)婦幼健康服務(wù)體系和服務(wù)能力建設(shè)實(shí)施方案》（阿署辦發(fā)〔2021〕37號(hào)），現(xiàn)就有關(guān)政策解讀如下。
一、《實(shí)施方案》的出臺(tái)背景
2021年3月30日，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)和服務(wù)能力建設(shè)的意見(jiàn)》(內(nèi)政辦發(fā)〔2021〕17號(hào))，為認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)決策部署，我盟結(jié)合實(shí)際，制定了《阿拉善盟進(jìn)一步加強(qiáng)婦幼健康服務(wù)體系和服務(wù)能力建設(shè)實(shí)施方案》?！栋⒗泼诉M(jìn)一步加強(qiáng)婦幼健康服務(wù)體系和服務(wù)能力建設(shè)實(shí)施方案》先后經(jīng)盟行署常務(wù)會(huì)議、盟委常務(wù)會(huì)議審議，以行署辦名義印發(fā)實(shí)施。
二、《實(shí)施方案》主要任務(wù)目標(biāo)
《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)和服務(wù)能力建設(shè)的意見(jiàn)》，由總體要求、健全完善婦幼健康服務(wù)體系、大力加強(qiáng)婦幼健康人才隊(duì)伍建設(shè)、切實(shí)提升婦幼健康服務(wù)能力、強(qiáng)化婦幼保健機(jī)構(gòu)管理水平、積極推進(jìn)婦幼保健機(jī)構(gòu)管理運(yùn)行機(jī)制改革創(chuàng)新、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)七個(gè)部分組成，有“切實(shí)加強(qiáng)婦幼保健機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”等22項(xiàng)要求和措施。
我委結(jié)合阿盟人口數(shù)量分布、全盟婦幼健康機(jī)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀、政府保障可及性等具體實(shí)際，按照自治區(qū)《意見(jiàn)》精神，整合修訂細(xì)化了具體措施，共提出21項(xiàng)結(jié)合阿盟實(shí)際的貫徹落實(shí)意見(jiàn)。實(shí)施方案的基本框架分為總體要求、主要目標(biāo)、主要措施三大部分。
（一）總體要求
全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“構(gòu)建起強(qiáng)大的公共衛(wèi)生體系”的系列重要論述和關(guān)于加強(qiáng)婦女兒童工作的重要指示精神，落實(shí)“以保健為中心、以保障生殖健康為目的，保健與臨床相結(jié)合，面向群體、面向基層和預(yù)防為主”的婦幼衛(wèi)生工作方針，堅(jiān)持保健與臨床相結(jié)合、個(gè)體與群體相結(jié)合、中醫(yī)與西醫(yī)相結(jié)合的原則,堅(jiān)持婦幼健康事業(yè)的公益性。充分發(fā)揮各級(jí)人民政府的主體作用，聚焦制約婦幼健康事業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題，對(duì)加強(qiáng)婦幼健康服務(wù)體系和服務(wù)能力建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃和頂層設(shè)計(jì)，促進(jìn)全盟婦幼健康事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，確保婦幼保健機(jī)構(gòu)發(fā)展的穩(wěn)定性和可持續(xù)性，為健康阿拉善建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
（二）主要目標(biāo)
把婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)作為重大的民生事業(yè)，納入全盟經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和地方區(qū)域衛(wèi)生健康事業(yè)規(guī)劃，加大支持和建設(shè)力度，力爭(zhēng)在“十四五”期間，健全以婦幼保健機(jī)構(gòu)為核心，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院、相關(guān)民營(yíng)醫(yī)院為補(bǔ)充，保健與臨床相結(jié)合，覆蓋全盟的婦幼健康服務(wù)體系，提升婦幼健康服務(wù)供給能力和水平。結(jié)合服務(wù)人口和地區(qū)實(shí)際，建立完善全盟標(biāo)準(zhǔn)化婦幼保健機(jī)構(gòu)。強(qiáng)化旗（區(qū)）、蘇木鎮(zhèn)、嘎查村三級(jí)婦幼健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善基層網(wǎng)底和轉(zhuǎn)診網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)復(fù)合型婦幼健康人才和產(chǎn)科、助產(chǎn)等急需緊缺人才的培養(yǎng)使用。
（三）主要措施
1.健全完善婦幼健康服務(wù)體系
1.1切實(shí)加強(qiáng)婦幼保健機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各級(jí)人民政府要切實(shí)承擔(dān)起舉辦婦幼保健機(jī)構(gòu)的主體責(zé)任，將婦幼保健機(jī)構(gòu)建設(shè)作為重點(diǎn)支持內(nèi)容，按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展改革委《婦幼健康服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)〔2017〕248號(hào)）要求, 組織實(shí)施好婦幼保健和計(jì)劃生育服務(wù)保障工程，有計(jì)劃地推進(jìn)婦幼保健機(jī)構(gòu)新建、改建和擴(kuò)建，逐步解決婦幼保健機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施落后的突出問(wèn)題。
1.2持續(xù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理。各地區(qū)要將婦幼保健機(jī)構(gòu)納入當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，按照《中華人民共和國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》和《關(guān)于婦幼健康服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與規(guī)范化管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)衛(wèi)婦幼發(fā)〔2015〕54號(hào)）要求，建立健全婦幼保健服務(wù)體系，積極推進(jìn)盟、旗婦幼保健機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理，不斷拓展婦幼健康服務(wù)內(nèi)容。按屬地管理，以人口最集中的阿左旗巴彥浩特鎮(zhèn)為重點(diǎn)，整合巴彥浩特鎮(zhèn)婦幼優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，努力打造高標(biāo)準(zhǔn)的全盟婦幼健康區(qū)域中心，全盟婦幼保健機(jī)構(gòu)爭(zhēng)取有1所按照三級(jí)婦幼保健院標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)置建設(shè)，旗級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)原則上要按照二級(jí)婦幼保健院標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)置，加快提升全盟婦幼健康服務(wù)水平。
1.3重點(diǎn)加強(qiáng)婦科、產(chǎn)科和兒科建設(shè)。將綜合醫(yī)院、中蒙醫(yī)院、?？漆t(yī)院以及民營(yíng)醫(yī)院的婦科、產(chǎn)科和兒科等相關(guān)專業(yè)納入婦幼健康服務(wù)體系。建立健全衛(wèi)生健康行政部門(mén)主管、婦幼保健機(jī)構(gòu)牽頭負(fù)責(zé)的區(qū)域婦幼保健管理體系，加強(qiáng)婦幼保健和臨床協(xié)作，強(qiáng)化業(yè)務(wù)協(xié)同和監(jiān)管，共同做好婦幼保健和臨床服務(wù)工作?！笆奈濉逼陂g，全盟二級(jí)及以上開(kāi)展助產(chǎn)服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要?jiǎng)?chuàng)造條件設(shè)置新生兒科（室），各旗綜合醫(yī)院均應(yīng)設(shè)置有病房的兒科，有條件的旗級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)婦產(chǎn)科、兒科；保證每千分娩量產(chǎn)科床位數(shù)達(dá)到17張，每千名兒童床位數(shù)達(dá)到2.2張。
1.4全面加強(qiáng)婦幼健康服務(wù)網(wǎng)底建設(shè)。深入實(shí)施對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)婦幼保健專業(yè)技術(shù)人員的能力提檔升級(jí)活動(dòng)，切實(shí)做好婦幼公共衛(wèi)生服務(wù)工作；加大對(duì)基層?jì)D幼保健工作的投入，確保有機(jī)構(gòu)、有人員、有能力落實(shí)好各項(xiàng)婦幼公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。蘇木鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要配齊婦幼保健專業(yè)技術(shù)人員，專門(mén)從事婦幼保健工作。
2.大力加強(qiáng)婦幼健康人才隊(duì)伍建設(shè)
2.1加強(qiáng)人才培養(yǎng)引進(jìn)。各旗（區(qū)）要統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)編制資源，認(rèn)真落實(shí)婦幼保健機(jī)構(gòu)人員編制標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)盤(pán)活編制存量、建立人才專項(xiàng)編制，強(qiáng)化人才培養(yǎng)培訓(xùn)等辦法，有效解決婦幼保健機(jī)構(gòu)婦產(chǎn)科醫(yī)生、兒科醫(yī)生、助產(chǎn)士等專業(yè)技術(shù)人才緊缺問(wèn)題。要結(jié)合實(shí)際研究制定婦幼保健人才引進(jìn)政策，暢通綠色通道，簡(jiǎn)化招聘程序，建立婦幼保健機(jī)構(gòu)自主招聘機(jī)制。鼓勵(lì)婦幼保健機(jī)構(gòu)采取提高薪酬待遇、提供安家補(bǔ)助、取消戶籍限制等多種優(yōu)惠政策，吸引優(yōu)秀人才到婦幼保健機(jī)構(gòu)工作。要按照自治區(qū)衛(wèi)健委人才培訓(xùn)規(guī)劃的要求，有計(jì)劃、分層次、有重點(diǎn)地組織開(kāi)展人才培訓(xùn)，通過(guò)向國(guó)內(nèi)外重點(diǎn)大學(xué)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、研究機(jī)構(gòu)選送高級(jí)訪問(wèn)學(xué)者等方式，培養(yǎng)婦幼保健和臨床領(lǐng)軍人才；通過(guò)開(kāi)展有針對(duì)性的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育、短期進(jìn)修、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等方式,培養(yǎng)婦幼保健和臨床骨干人才；通過(guò)探索組建婦幼健康服務(wù)聯(lián)合體、?？坡?lián)盟、遠(yuǎn)程醫(yī)療、對(duì)口支援等方式，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源下沉，提升基層一線人員的服務(wù)能力和技術(shù)水平。阿拉善職業(yè)技術(shù)學(xué)院要積極增設(shè)婦產(chǎn)科和兒科醫(yī)師、助產(chǎn)士等基層急需的婦幼健康專業(yè)，滿足基層對(duì)實(shí)用型專業(yè)人才的需求。各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要加大基層?jì)D幼健康人才特別是產(chǎn)科醫(yī)師、兒科醫(yī)師、助產(chǎn)士等緊缺人員的培養(yǎng)力度，培養(yǎng)復(fù)合型人才和學(xué)科帶頭人，鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多的醫(yī)師從事婦產(chǎn)和兒科專業(yè)。
2.2強(qiáng)化薪酬激勵(lì)。按照《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理決定》和國(guó)家五部委印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)生育全程基本醫(yī)療保健服務(wù)的若干意見(jiàn)》（國(guó)衛(wèi)婦幼發(fā)〔2016〕53號(hào)）要求，完善婦幼保健機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)考核，推進(jìn)婦幼保健機(jī)構(gòu)體制機(jī)制創(chuàng)新。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“兩個(gè)允許”（允許醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)突破現(xiàn)行事業(yè)單位工資調(diào)控水平，允許醫(yī)療服務(wù)收入扣除成本并按規(guī)定提取各項(xiàng)基金后主要用于人員獎(jiǎng)勵(lì)）的要求，旗（區(qū)）應(yīng)支持當(dāng)?shù)貗D幼保健機(jī)構(gòu)既實(shí)行財(cái)政全額保障政策，又按照“兩個(gè)允許”要求，逐步建立保障與激勵(lì)相結(jié)合的運(yùn)行新機(jī)制，在績(jī)效工資內(nèi)部分配等方面對(duì)產(chǎn)科醫(yī)師、兒科醫(yī)師、助產(chǎn)士、護(hù)士等給予適當(dāng)傾斜，改善醫(yī)護(hù)人員待遇，增加崗位吸引力。
3.切實(shí)提升婦幼健康服務(wù)能力
3.1提升危急重癥救治能力。按照國(guó)家《危重孕產(chǎn)婦與新生兒救治中心建設(shè)與管理指南》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生健康委關(guān)于印發(fā)危重兒童救治中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）的通知》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生健康委關(guān)于印發(fā)危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治中心評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的通知》相關(guān)要求，建立完善全盟危重孕產(chǎn)婦、新生兒、兒童轉(zhuǎn)（會(huì)）診和救治網(wǎng)絡(luò)，推行孕產(chǎn)婦健康服務(wù)網(wǎng)格化管理。各旗（區(qū)）政府要按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)危重孕產(chǎn)婦、危重新生兒、危重兒童救治中心建設(shè)，加大經(jīng)費(fèi)投入，配齊配強(qiáng)力量，健全運(yùn)行機(jī)制，暢通危急重癥救治綠色通道，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)產(chǎn)科標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理。
3.2提升婦幼健康服務(wù)能力。各旗（區(qū)）要結(jié)合本地實(shí)際和群眾需求，積極拓展婦幼健康服務(wù)領(lǐng)域和內(nèi)涵，堅(jiān)持防治一體，促進(jìn)保健與臨床業(yè)務(wù)融合發(fā)展。拓展產(chǎn)科、兒科、新生兒保健、兒童早期發(fā)展、兒童生長(zhǎng)發(fā)育、青春期保健、更年期保健、產(chǎn)后保健、心理咨詢等服務(wù)項(xiàng)目功能，為婦女兒童提供連續(xù)、綜合、溫馨的婦幼健康管理服務(wù)。要合理確定婦幼保健服務(wù)項(xiàng)目和價(jià)格，支持婦幼健康服務(wù)發(fā)展。各級(jí)婦幼健康服務(wù)機(jī)構(gòu)在實(shí)現(xiàn)基本功能任務(wù)的基礎(chǔ)上，應(yīng)根據(jù)自身發(fā)展情況，選擇優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域加強(qiáng)婦幼保健?？平ㄔO(shè)，規(guī)范業(yè)務(wù)管理和技術(shù)服務(wù)，促進(jìn)婦幼保健?？瓢l(fā)展。
3.3提升婦女兒童疾病預(yù)防控制能力。加強(qiáng)健康教育和健康促進(jìn)，普及常見(jiàn)病防治知識(shí)。強(qiáng)化對(duì)孕產(chǎn)婦和兒童的合理膳食指導(dǎo)，預(yù)防和控制貧血、營(yíng)養(yǎng)不良、肥胖等營(yíng)養(yǎng)性疾病。開(kāi)展婦女兒童精神衛(wèi)生咨詢服務(wù)及兒童眼健康工作，做好婦女產(chǎn)后抑郁癥和兒童自閉癥的預(yù)防、早期發(fā)現(xiàn)及干預(yù)。建立婦女常見(jiàn)病定期篩查制度，擴(kuò)大宮頸癌、乳腺癌免費(fèi)檢查范圍，提高婦女常見(jiàn)病篩查率和早診早治率；加強(qiáng)對(duì)兒童健康全方位、全過(guò)程管理，促進(jìn)兒童全面健康發(fā)展。加強(qiáng)兒童口腔健康檢查，開(kāi)展口腔保健指導(dǎo)，預(yù)防兒童齲齒病等口腔疾病，提高兒童健康水平。加強(qiáng)兒童重大疾病救治，完善艾滋病和性病防治工作機(jī)制，預(yù)防和減少兒童感染艾滋病、梅毒、乙肝，保持兒童“零艾滋”目標(biāo)。
3.4提升出生缺陷綜合防治能力。推動(dòng)構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)支持、群眾參與的出生缺陷綜合防治長(zhǎng)效機(jī)制，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)居民，涵蓋婚前、孕前、孕期、新生兒和兒童各階段的出生缺陷防治體系，提供公平可及、優(yōu)質(zhì)高效的出生缺陷防治基本服務(wù)，為出生缺陷兒治療和早期康復(fù)訓(xùn)練提供便利條件。“十四五”期間，出生缺陷篩查網(wǎng)絡(luò)覆蓋到所有旗(區(qū))。
3.5提升中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）婦幼健康服務(wù)能力。加強(qiáng)婦幼保健機(jī)構(gòu)中醫(yī)（蒙醫(yī)）科室建設(shè)，擴(kuò)大中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）在孕育調(diào)養(yǎng)、產(chǎn)后康復(fù)、兒童保健等方面的應(yīng)用。提供婦幼保健服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)積極推廣應(yīng)用中醫(yī)（蒙醫(yī)）適宜技術(shù)和方法，開(kāi)展中藥（蒙藥）合理使用和培訓(xùn)，充分發(fā)揮中醫(yī)藥（蒙醫(yī)藥）在婦女兒童預(yù)防保健和疾病診療中的獨(dú)特作用。建立中西醫(yī)協(xié)作診療機(jī)制，提高疑難病、危急重癥診療水平?！笆奈濉逼陂g，各級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)均要應(yīng)用中醫(yī)（蒙醫(yī)）適宜技術(shù)開(kāi)展婦科、兒科及其他相關(guān)臨床服務(wù)。
4.強(qiáng)化婦幼保健機(jī)構(gòu)管理水平
4.1強(qiáng)化婦幼保健機(jī)構(gòu)規(guī)范化管理。各級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)以等級(jí)評(píng)審為抓手，推動(dòng)?jì)D幼保健機(jī)構(gòu)內(nèi)部改革，規(guī)范設(shè)置孕產(chǎn)保健部、兒童保健部、婦女保健部和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)部（科、室），實(shí)現(xiàn)保健與臨床業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)融合。強(qiáng)化母嬰保健技術(shù)監(jiān)督執(zhí)法，嚴(yán)格機(jī)構(gòu)、人員準(zhǔn)入，規(guī)范與婦幼健康相關(guān)的醫(yī)療保健服務(wù)。
4.2強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量安全管理。嚴(yán)格依法依規(guī)執(zhí)業(yè)，建立婦幼健康服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)制度和定期考核制度。重點(diǎn)強(qiáng)化助產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)前篩查、新生兒疾病篩查、婚前醫(yī)學(xué)檢查等技術(shù)服務(wù)的質(zhì)量控制，確保服務(wù)質(zhì)量和安全。
4.3強(qiáng)化婦幼健康信息化建設(shè)。將婦幼健康信息化建設(shè)納入?yún)^(qū)域衛(wèi)生健康信息規(guī)劃，依托“智慧健康阿拉善”信息化平臺(tái)，按照“盟、旗一體化”建設(shè)思路，積極推進(jìn)全盟婦幼健康服務(wù)管理信息化建設(shè)，分級(jí)管理運(yùn)行，各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)婦幼信息錄入工作，實(shí)現(xiàn)針對(duì)婦女、兒童不同時(shí)期健康管理、服務(wù)信息的動(dòng)態(tài)采集、主動(dòng)提醒和綜合分析，為決策管理提供科學(xué)依據(jù)。推行“互聯(lián)網(wǎng)+婦幼健康”服務(wù)模式，充分利用互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段，開(kāi)展遠(yuǎn)程會(huì)診、線上診療、預(yù)約診療、技術(shù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)等工作，為婦女兒童提供豐富、便捷、溫馨、高效的醫(yī)療保健服務(wù)。
4.4強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源下沉。要統(tǒng)籌謀劃本行政區(qū)域內(nèi)婦幼健康服務(wù)資源的規(guī)劃布局，主動(dòng)融入?yún)^(qū)域內(nèi)醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)，通過(guò)組建婦幼保健服務(wù)醫(yī)聯(lián)體、?？坡?lián)盟和開(kāi)展遠(yuǎn)程醫(yī)療、對(duì)口支援、業(yè)務(wù)托管等形式，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)婦幼保健服務(wù)資源下沉。鼓勵(lì)盟級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與旗（區(qū)）級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、旗（區(qū)）級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與蘇木鎮(zhèn)（社區(qū)）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)縱向聯(lián)合，促進(jìn)聯(lián)合體內(nèi)部通過(guò)遠(yuǎn)程會(huì)診、技術(shù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等形式開(kāi)展合作，提升基層?jì)D幼保健服務(wù)能力。
5.積極推進(jìn)婦幼保健機(jī)構(gòu)管理運(yùn)行機(jī)制改革創(chuàng)新
5.1推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。積極穩(wěn)步推進(jìn)婦幼保健機(jī)構(gòu)體制機(jī)制創(chuàng)新和績(jī)效考核工作，及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。各級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)要積極主動(dòng)參與醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，不得以任何形式改變婦幼保健機(jī)構(gòu)的獨(dú)立法人資格和所有權(quán)性質(zhì)以及財(cái)務(wù)收支獨(dú)立核算制度，不得擠占、挪用、出租（借）婦幼保健機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)用房，始終保持婦幼保健機(jī)構(gòu)發(fā)展的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。
6.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
6.1落實(shí)主體責(zé)任。各旗（區(qū)）、各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)母嬰保健法》、《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》、《健康內(nèi)蒙古行動(dòng)實(shí)施方案》和《健康阿拉善行動(dòng)實(shí)施方案》要求，將婦幼健康事業(yè)擺到突出位置，納入“健康阿拉善”目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，明確婦女兒童健康指標(biāo)，加大考核力度，履行法定職責(zé)，加大資金投入，完善政策措施，推動(dòng)工作落實(shí)，確保完成婦女兒童健康的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
6.2堅(jiān)持依法推進(jìn)。各級(jí)婦兒工委要把督促落實(shí)盟、旗（區(qū)）對(duì)婦幼健康事業(yè)的各項(xiàng)要求作為重要任務(wù)，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，推動(dòng)各相關(guān)單位貫徹執(zhí)行有關(guān)婦女兒童的各項(xiàng)法律法規(guī)和政策措施。要定期召開(kāi)會(huì)議研究有關(guān)事項(xiàng)，會(huì)同衛(wèi)生健康行政部門(mén)及時(shí)研究解決婦幼健康服務(wù)體系和能力建設(shè)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
6.3強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)。各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，共同推進(jìn)全盟婦幼健康服務(wù)體系和服務(wù)能力建設(shè)。發(fā)展改革部門(mén)要將婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)納入全盟經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃；自然資源部門(mén)負(fù)責(zé)做好婦幼保健機(jī)構(gòu)建設(shè)用地的規(guī)劃、審批、權(quán)屬辦理；住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)做好婦幼保健機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目的施工許可審批、質(zhì)量安全監(jiān)管、竣工驗(yàn)收備案等工作；人力資源社會(huì)保障部門(mén)要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真落實(shí)婦幼保健機(jī)構(gòu)人才招聘、職稱晉升、收入分配等方面的政策措施；財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)研究制定加大對(duì)婦幼健康事業(yè)發(fā)展財(cái)政支持的政策措施；教育部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)阿拉善職業(yè)技術(shù)學(xué)院制定婦幼衛(wèi)生健康人才培養(yǎng)規(guī)劃，加強(qiáng)人才培養(yǎng)；醫(yī)療保障部門(mén)負(fù)責(zé)建立醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，合理調(diào)整婦產(chǎn)科、兒科醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格；民政部門(mén)要加強(qiáng)婚前醫(yī)學(xué)檢查、預(yù)防出生缺陷的宣傳動(dòng)員，嚴(yán)把婚姻登記關(guān)；衛(wèi)生健康行政部門(mén)要將婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)納入相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃婦幼保健機(jī)構(gòu)發(fā)展，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，扎實(shí)推進(jìn)婦幼保健機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與規(guī)范化管理，推動(dòng)?jì)D幼健康事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
《阿拉善盟進(jìn)一步加強(qiáng)婦幼健康服務(wù)體系和服務(wù)能力建設(shè)實(shí)施方案》是“十四五”時(shí)期全面加強(qiáng)婦幼健康服務(wù)體系和服務(wù)能力建設(shè)，不斷滿足婦女兒童多層次、多樣化健康需求，切實(shí)提高全盟婦女兒童健康水平的重要的文件，對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)、推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)具有重大意義。