（黑藥監(jiān)綜〔2021〕29號(hào)）
局機(jī)關(guān)各處室：
為進(jìn)一步加強(qiáng)非稅收入收繳管理，完善非稅收入整體流程，建立健全內(nèi)部制度，經(jīng)局第4次局務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)將《黑龍江省藥品監(jiān)督管理局非稅收入管理制度》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
黑龍江省藥品監(jiān)督管理局綜合財(cái)務(wù)處
2021年6月8日
黑龍江省藥品監(jiān)督管理局非稅收入管理制度
為加強(qiáng)非稅收入收繳管理，根據(jù)《黑龍江省政府非稅收入管理?xiàng)l例》、《黑龍江省行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)票據(jù)管理辦法》，結(jié)合我單位實(shí)際，制定本制度。
一、管理范圍
?。ㄒ唬┱嵌愂杖胫饕ǎ赫曰鹗杖搿ｍ?xiàng)收入、行政事業(yè)性收費(fèi)收入、罰沒(méi)收入、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入、國(guó)有資源（資產(chǎn)）有償使用收入、政府住房基金收入和其他收入等。我單位主要涉及的非稅收入項(xiàng)目包括行政事業(yè)性收費(fèi)收入和罰沒(méi)收入。
?。ǘ﹫?zhí)收單位征收政府非稅收入，應(yīng)當(dāng)采取直接繳庫(kù)以及集中匯繳的方式。其中，行政事業(yè)性收費(fèi)采用直接繳庫(kù)方式，罰沒(méi)收入采用集中匯繳方式。
（三）行政事業(yè)性收費(fèi)收繳、罰沒(méi)收入收繳、罰沒(méi)票據(jù)使用及管理，適用本制度。
二、行政事業(yè)性收費(fèi)收繳
（一）行政事業(yè)性收費(fèi)主要包括藥品注冊(cè)費(fèi)、醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊(cè)費(fèi)、其他繳入國(guó)庫(kù)的藥品監(jiān)管行政事業(yè)性收費(fèi)等。
?。ǘ┬姓聵I(yè)性收費(fèi)收繳方式
行政事業(yè)性收費(fèi)收繳方式包括轉(zhuǎn)賬方式和現(xiàn)金方式，由行政相對(duì)人選擇。轉(zhuǎn)賬方式繳款由于需要進(jìn)行信息匹配，需行政相對(duì)人提供實(shí)際繳款賬戶信息。
?。ㄈ┬姓聵I(yè)性收費(fèi)收繳流程
1. 綜合財(cái)務(wù)處（財(cái)務(wù)）根據(jù)《藥品再注冊(cè)審批繳費(fèi)通知書》或《醫(yī)療器械繳費(fèi)通知書》，開具《黑龍江省非稅收入電子繳款通知書》，并將電子版發(fā)給行政相對(duì)人。
2. 行政相對(duì)人持《黑龍江省非稅收入電子繳款通知書》，在其當(dāng)?shù)亻_戶行以轉(zhuǎn)賬或現(xiàn)金方式繳存。
3. 繳款完成后，行政相對(duì)人攜銀行繳款回單到綜合財(cái)務(wù)處（財(cái)務(wù)）打印《黑龍江省非稅收入一般繳款書》（加蓋非稅收入專用章），并將繳款書原件及銀行繳款回單交到通知繳費(fèi)業(yè)務(wù)處，方可辦理后續(xù)流程。
三、罰沒(méi)收入收繳
（一）罰沒(méi)收入主要包括藥品監(jiān)督罰沒(méi)收入、化妝品監(jiān)督罰沒(méi)收入及醫(yī)療器械監(jiān)督罰沒(méi)收入。
?。ǘ┝P沒(méi)收入收繳方式
罰沒(méi)收入收繳方式包括轉(zhuǎn)賬方式和現(xiàn)金方式，由行政相對(duì)人選擇。轉(zhuǎn)賬方式繳款由于需要進(jìn)行信息匹配，需行政相對(duì)人提供實(shí)際繳款賬戶信息。
?。ㄈ┝P沒(méi)收入收繳流程
1. 綜合財(cái)務(wù)處（財(cái)務(wù)）根據(jù)《行政處罰決定書》開具《黑龍江省非稅收入電子繳款通知書》，并將電子版發(fā)給行政相對(duì)人。? ?
2. 行政相對(duì)人持《黑龍江省非稅收入電子繳款通知書》，在其當(dāng)?shù)亻_戶行以轉(zhuǎn)賬或現(xiàn)金方式繳存。
3. 繳款完成后，行政相對(duì)人及業(yè)務(wù)處到綜合財(cái)務(wù)處（財(cái)務(wù)）簽字并領(lǐng)取《黑龍江省非稅收入專用收據(jù)》和《黑龍江省非稅收入一般繳款書》。
四、非稅收入的退付
?。ㄒ唬┓嵌愂杖氲耐烁?，主要是通過(guò)非稅收入收繳電子化系統(tǒng)繳入的非稅收入按照財(cái)政非稅收入退付管理有關(guān)要求申請(qǐng)退付，本文中的退付主要指行政事業(yè)性收費(fèi)的退付。
（二）非稅收入退付流程
1. 由繳款人向業(yè)務(wù)處室提出書面申請(qǐng)，填寫《藥品、醫(yī)療器械注冊(cè)退費(fèi)申請(qǐng)表》（見附件），同時(shí)提供銀行繳款回單、申請(qǐng)退付資金對(duì)應(yīng)的非稅收入繳款通知書等退付相關(guān)材料（所有材料均需加蓋申請(qǐng)單位公章）。
2. 相關(guān)處室審核退付申請(qǐng)無(wú)誤后，將經(jīng)處室負(fù)責(zé)人及處室分管局長(zhǎng)簽字后的《藥品、醫(yī)療器械注冊(cè)退費(fèi)申請(qǐng)表》及退付相關(guān)材料交綜合財(cái)務(wù)處（財(cái)務(wù)）。
3. 綜合財(cái)務(wù)處（財(cái)務(wù)）根據(jù)《藥品、醫(yī)療器械注冊(cè)退費(fèi)申請(qǐng)表》，按財(cái)政要求形成正式申請(qǐng)文件，并附退付相關(guān)資料，到省財(cái)政廳主管業(yè)務(wù)處、部門預(yù)算管理處、稅政處、國(guó)庫(kù)處等辦理退付手續(xù)。
五、罰沒(méi)票據(jù)使用及管理
（一）罰沒(méi)票據(jù)有兩種：《黑龍江省非稅收入一般繳款書》、《黑龍江省非稅收入專用收據(jù)》，兩種票據(jù)同時(shí)開具并附案卷內(nèi)。
?。ǘ逗邶埥》嵌愂杖胍话憷U款書》為電子票據(jù)。
?。ㄈ逗邶埥》嵌愂杖雽Ｓ檬論?jù)》一式四聯(lián)，第一聯(lián)為存根聯(lián)，第二聯(lián)交給行政相對(duì)人作為繳款收據(jù)，第三聯(lián)財(cái)務(wù)留存作為記賬憑證，第四聯(lián)交給業(yè)務(wù)處室訂入案卷。
?。ㄋ模┚C合財(cái)務(wù)處（財(cái)務(wù)）應(yīng)按照財(cái)政廳相關(guān)規(guī)定進(jìn)行罰沒(méi)票據(jù)的購(gòu)領(lǐng)、保管、開具和繳回。
六、職責(zé)分工
?。ㄒ唬┚C合財(cái)務(wù)處（財(cái)務(wù)）。負(fù)責(zé)按照《繳費(fèi)通知書》或《行政處罰決定書》內(nèi)容，在省財(cái)政廳非稅收入收繳電子化管理系統(tǒng)中錄入、開具電子繳款通知書，并跟蹤繳費(fèi)情況。記錄非稅收入明細(xì)賬。定期與財(cái)政溝通，辦理非稅收入對(duì)賬、非稅票據(jù)申領(lǐng)、非稅收入退付等業(yè)務(wù)。
?。ǘ└鳂I(yè)務(wù)處。負(fù)責(zé)開具《繳費(fèi)通知書》或《行政處罰決定書》，將《黑龍江省非稅收入專用收據(jù)》和《黑龍江省非稅收入一般繳款書》（加蓋非稅收入專用章）、銀行回單等原件收回存檔。審核繳款人提供的非稅收入退付申請(qǐng)及相關(guān)材料。登記非稅收入臺(tái)賬，定期與綜合財(cái)務(wù)處（財(cái)務(wù)）進(jìn)行對(duì)賬。
本制度從發(fā)布之日起執(zhí)行。