各區(qū)（縣）食品藥品監(jiān)督管理分局、衛(wèi)生局：
在本市著力實施國家基本藥物制度的形勢下，有針對性地加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物質(zhì)量管理，確?；颊呋居盟幇踩⒂行?，是各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的一項重要工作，也是政府監(jiān)管部門當(dāng)前面臨的一項重要任務(wù)。為切實做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物的質(zhì)量監(jiān)管工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、依據(jù)有關(guān)法規(guī)文件，遵循屬地監(jiān)管原則
除《中華人民共和國藥品管理法》及其實施條例、《藥品流通監(jiān)督管理辦法》等法律、法規(guī)文件中的有關(guān)條款外，我局和市衛(wèi)生局聯(lián)合頒布的《上海市醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥劑管理規(guī)范（試行）》（滬食藥監(jiān)〔2004〕325號)，以及作為本市醫(yī)改配套文件之一的《加強(qiáng)基本藥物質(zhì)量監(jiān)督管理的規(guī)定》（滬食藥監(jiān)流通〔2010〕813號），都對包括基本藥物在內(nèi)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品質(zhì)量監(jiān)管做出了明確規(guī)定。各食品藥品監(jiān)管分局要按照屬地管理的原則，嚴(yán)格依據(jù)前述及其他相關(guān)法規(guī)文件的規(guī)定，切實加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)的所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房的基本藥物質(zhì)量監(jiān)管工作，包括位于本區(qū)域內(nèi)的各類、各級、各種所有制形式的醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物質(zhì)量管理情況。
二、突出監(jiān)督檢查重點，加大監(jiān)督檢查力度
根據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理局《2011年藥品經(jīng)營監(jiān)管工作計劃》（國食監(jiān)安〔2011〕95號）的要求，對本轄區(qū)內(nèi)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物質(zhì)量管理狀況，每半年不少于一次全覆蓋檢查；對于其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)每年做一次全覆蓋檢查。在檢查工作中，要重點把握四個方面：在范圍上，要以基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)為重點；在環(huán)節(jié)上，要以供應(yīng)商的資質(zhì)審查、基本藥物的合法（合格）證明，以及溫控儲存條件為重點；在項目上，對于采購批次屬于2011年4月1日以后生產(chǎn)的基本藥物，要將是否賦有電子監(jiān)管碼作為必查項目；在方式上，要以現(xiàn)場檢查為重點，嚴(yán)厲查處違法、違規(guī)行為。同時，要將此項檢查工作融入對醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房的日常監(jiān)管之中，并與藥品抽檢、藥品不良反應(yīng)報告等其他工作有機(jī)結(jié)合起來，合理調(diào)配力量，提高監(jiān)管效率。
三、注重溝通協(xié)調(diào)合作，及時通報監(jiān)管情況
市食品藥品監(jiān)管局、市衛(wèi)生局高度重視醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基本藥物質(zhì)量管理工作，將在醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物質(zhì)量管理方面建立通報制度。各區(qū)（縣）食品藥品監(jiān)管分局和各區(qū)（縣）衛(wèi)生局要結(jié)合轄區(qū)實際，建立健全有利于基本藥物監(jiān)管的溝通渠道或平臺，努力形成有效的協(xié)商、合作機(jī)制。食品藥品監(jiān)管分局對于包括基本藥物在內(nèi)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房監(jiān)督檢查情況，要形成整體評價并予書面記錄。整體評價分為“符合規(guī)定”、“建議整改”、“存在問題”三種。各分局每半年度匯總檢查情況后，將區(qū)（縣）所屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)的情況報送同級衛(wèi)生局，將市級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的情況報送市食品藥品監(jiān)管局（參考報表見附件）。市食品藥品監(jiān)管局將根據(jù)匯總情況，把存在問題的醫(yī)療機(jī)構(gòu)名單抄告市衛(wèi)生局或同級資產(chǎn)管理主體。根據(jù)《上海市實施國家基本藥物制度工作方案（試行）》的有關(guān)規(guī)定，市和區(qū)（縣）衛(wèi)生局在牽頭組織對基本藥物制度實施情況進(jìn)行綜合評估和績效考核時，應(yīng)將基本藥物質(zhì)量管理情況列為對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的評估、考核內(nèi)容之一。
特此通知
上海市食品藥品監(jiān)督管理局? 上海市衛(wèi)生局
二〇一一年五月十二日