一、政策背景
??為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)治理高值醫(yī)用耗材改革方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕37號(hào)）、《廣東省醫(yī)療保障局關(guān)于做好藥品和醫(yī)用耗材采購(gòu)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（粵醫(yī)保規(guī)〔2020〕2號(hào)）等政策文件要求，我局印發(fā)《深圳市醫(yī)療保障局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)用耗材掛網(wǎng)采購(gòu)管理的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），以進(jìn)一步健全完善相關(guān)制度機(jī)制，推動(dòng)我市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材采購(gòu)監(jiān)管工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化開(kāi)展。
??二、主要目標(biāo)
??《通知》旨在加快推進(jìn)本市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材集中采購(gòu)改革，針對(duì)性解決我市醫(yī)用耗材掛網(wǎng)采購(gòu)工作中存在問(wèn)題與不足，進(jìn)一步規(guī)范議價(jià)采購(gòu)交易各方行為，加快推動(dòng)醫(yī)用耗材價(jià)格回歸合理。
??三、主要內(nèi)容
??《通知》主要內(nèi)容包括：一是明確掛網(wǎng)采購(gòu)產(chǎn)品范圍。明確在深圳陽(yáng)光平臺(tái)掛網(wǎng)醫(yī)用耗材（包括體外診斷試劑）必須獲得國(guó)家醫(yī)保編碼，嚴(yán)格貫徹落實(shí)帶碼掛網(wǎng)、帶碼招標(biāo)、帶碼采購(gòu)等相關(guān)規(guī)定。二是規(guī)范掛網(wǎng)采購(gòu)產(chǎn)品價(jià)格申報(bào)。完善價(jià)格申報(bào)規(guī)則及審核機(jī)制，進(jìn)一步提升對(duì)申報(bào)價(jià)格的審核質(zhì)效；實(shí)行企業(yè)主動(dòng)承諾制，并對(duì)其提供的相關(guān)產(chǎn)品及價(jià)格信息的真實(shí)性、有效性和合法性負(fù)責(zé)；開(kāi)辟創(chuàng)新產(chǎn)品掛網(wǎng)快速通道，助推醫(yī)用耗材產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。三是完善議價(jià)參考輔助機(jī)制。增加價(jià)格動(dòng)態(tài)信息供議價(jià)參考，引導(dǎo)輔助醫(yī)療機(jī)構(gòu)科學(xué)合理議價(jià)采購(gòu)；健全議價(jià)預(yù)警功能，設(shè)置價(jià)格預(yù)警線(xiàn)，代替原掛網(wǎng)參考限價(jià)，警示提醒不合理高價(jià)采購(gòu)行為。四是規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)議價(jià)采購(gòu)。強(qiáng)化線(xiàn)上采購(gòu)源頭治理，要求公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)充分參考采購(gòu)平臺(tái)提供的價(jià)格信息，落實(shí)實(shí)質(zhì)性議價(jià)采購(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)行線(xiàn)上采購(gòu)和自主采購(gòu)備案，壓實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)主體責(zé)任。五是實(shí)施掛網(wǎng)采購(gòu)產(chǎn)品動(dòng)態(tài)管理。貫徹落實(shí)對(duì)掛網(wǎng)產(chǎn)品分區(qū)管理要求，引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)臨床使用量大且供應(yīng)有保障的“活躍區(qū)”產(chǎn)品；健全撤銷(xiāo)和恢復(fù)掛網(wǎng)機(jī)制，約束企業(yè)規(guī)范掛網(wǎng)。六是完善供應(yīng)配送管理。明確生產(chǎn)企業(yè)可自行配送或自主選擇配送企業(yè)，保障生產(chǎn)企業(yè)對(duì)配送企業(yè)的自主選擇權(quán)。七是貫徹國(guó)家醫(yī)保醫(yī)用耗材編碼標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)調(diào)采購(gòu)交易各方在掛網(wǎng)采購(gòu)全流程各環(huán)節(jié)均應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家醫(yī)保編碼標(biāo)準(zhǔn)，夯實(shí)醫(yī)用耗材采購(gòu)精細(xì)化監(jiān)管基礎(chǔ)。八是加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)和信用管理。完善常態(tài)化數(shù)智化監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)藥價(jià)格和招采信用評(píng)價(jià)制度，加大對(duì)不良購(gòu)銷(xiāo)行為分級(jí)分類(lèi)評(píng)價(jià)處置力度。九是強(qiáng)化考核約束機(jī)制。多措并舉強(qiáng)化對(duì)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的采購(gòu)交易行為約束，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同監(jiān)管，持續(xù)凈化行業(yè)生態(tài)。